Часто задаваемые вопросы

 

    ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

https://faq-ru.ru             

 

Как выбрать президента


Выборы президента Российской Федерации — Википедия

Выборы президента Российской Федерации — процедура прямого, тайного, равного и всеобщего голосования по определению президента Российской Федерации на ближайшие 6 лет. Данная процедура проводилась в 1991, 1996, 2000, 2004, 2008, 2012 и 2018 годах. Ближайшие выборы президента России должны пройти в 2024 году.

Само решение о введении поста президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием сроком на 5 лет, было принято на референдуме 17 марта 1991 года, соответствующие положения включены в конституцию РСФСР. В 1993 году при принятии новой Конституции России президентский срок стал составлять четыре года, однако Борис Ельцин находился на посту президента до конца срока, на который он был избран в 1991 году. В 2008 году срок полномочий президента был увеличен до шести лет; это положение начало применяться после президентских выборов 2012 года[1]. По результатам голосования на выборах президентом становится кандидат, набравший абсолютное большинство голосов (50 %+любое число). В случае, если ни один из кандидатов не получил свыше половины голосов, победитель определяется во втором туре, который проводится ровно через три недели после первого и в который выходят кандидаты, занявшие первое и второе места в первом туре голосования. Три человека становились победителями выборов президента РФ — Борис Ельцин (дважды), Владимир Путин (четырежды) и Дмитрий Медведев (единожды). Только один раз, в 1996 году, для определения избранного президента РФ проводился второй тур голосования[2].

Выборы президента России регулируются Конституцией РФ, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации». Законы о выборах президента принимались фактически под каждые выборы — в 1991, 1995[3], 1999[4] и 2003 году[5]. Положения избирательного законодательства постоянно развивались, но основы избирательной системы оставались неизменными.

Назначение выборов[править | править код]

Выборы президента РФ назначаются Советом Федерации РФ. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. В соответствии со статьёй 5 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», днём голосования на выборах президента является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах президента Российской Федерации.

Выдвижение[править | править код]

Кандидатом на должность президента может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Одно лицо не может занимать должность президента России «более двух сроков подряд». В связи с этой формулировкой в 1998 году два депутата Государственной думы обратилась в Конституционный суд с запросом о толковании «Заключительных и переходных положений» Конституции. А. К. Захаров и Е. Б. Мизулина считали, что Б. Н. Ельцин, избранный президентом ещё по Конституции РСФСР 1978 года, должен считаться президентом первого срока и по новой Конституции. Конституционный суд от 5 ноября 1998 г. определением № 134-О установил, что «два срока полномочий подряд, о чём идет речь в ч. 4[6] ст. 81 Конституции, составляют конституционный предел, превышения которого Конституция не допускает»[7].

Кандидаты на должность президента могут быть выдвинуты двумя способами:

Способ выдвижения Описание
Как самовыдвиженец Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру, но при условии поддержки его выдвижения группой избирателей. Такому кандидату для регистрации сначала необходимо создать и зарегистрировать в ЦИК группу избирателей в количестве не менее 500 граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом. Затем, чтобы быть допущенным к выборам, ему надо собрать и представить в Центральную избирательную комиссию не менее 300 тысяч подписей избирателей (причём количество представленных подписей может превышать количество необходимых подписей, но не более, чем на 5 % (соответственно, каждый самовыдвиженец может предоставить в ЦИК до 315 тыс. подписей), а на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 7500 подписей, если сбор подписей избирателей осуществляется среди избирателей, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, общее количество этих подписей не может быть более 7500).
Как кандидат от зарегистрированной политической партии Партия представлена в Государственной Думе Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, представленной в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации согласно результатам последних выборов, может осуществляться на основании решения политической партии о выдвижении кандидата без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документов, необходимых для регистрации кандидата. На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов (спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным п. 17 ст. 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов президента Российской Федерации законодательных (представительных) органах государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации.
Партия не представлена в Государственной Думе Кандидатам от тех партий, которые не представлены в Государственной Думе действующего на момент выборов созыва, чтобы быть допущенным к выборам, требуется собрать в поддержку выдвинутого ею кандидата не менее 100 тысяч подписей избирателей (количество представленных подписей может превышать количество необходимых подписей, но не более, чем на 5 % (соответственно, каждый кандидат может предоставить в ЦИК до 105 тыс. подписей), причём на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 2500 подписей избирателей. Если сбор подписей избирателей осуществляется среди избирателей, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, общее количество этих подписей не должно превышать 2500 подписей.

Регистрацию кандидатов в президенты осуществляет Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Для регистрации в качестве кандидата гражданин должен предоставить следующие документы:

  • подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата;
  • документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов;
  • протокол об итогах сбора подписей избирателей;
  • список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей;
  • сведения об изменениях в данных о кандидате;
  • первый финансовый отчёт кандидата.

Центральная избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней после приёма указанных документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд[8]. В случае отсутствия альтернатив и при наличии всего лишь одного кандидата выборы не назначаются. Действующий Глава государства обязан обеспечить зарегистрированным кандидатам одинаковую финансовую поддержку Государства и всех СМИ.

Голосование[править | править код]

Президент России избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Право избирать президента России имеет каждый гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет (за исключением тех, кто лишён активного избирательного права).

Порядок голосования[править | править код]

Голосование происходит на специально оборудованных избирательных участках путём внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, и последующего помещения заполненного бюллетеня в опломбированный стационарный ящик для голосования. Бюллетень, в котором знак (знаки) проставлен (проставлены) более, чем в одном квадрате или не проставлен ни в одном из них, признаётся недействительным. При этом проставление любых знаков за пределами квадратов для голосования не влияет на то, действительным или недействительным признаётся бюллетень.

Результаты выборов[править | править код]

Первоначальный подсчёт голосов осуществляют участковые избирательные комиссии, которые направляют протоколы о результатах подсчёта в территориальные избирательные комиссии. Территориальные избирательные комиссии после предварительной проверки правильности составления протоколов участковых комиссий, составляют протоколы об итогах голосования на соответствующей территории и направляют их в избирательные комиссии субъектов РФ, которые в свою очередь после их проверки составляют протоколы об итогах голосования на территории субъектов, и направляют их в Центральную избирательную комиссию.

Центральная избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после дня голосования определяет результаты выборов.

Президент РСФСР избирался на пятилетний срок[9]. Согласно Заключительным и переходным положениям новой конституции[10] президент осуществлял президентские полномочия до истечения срока, на который он был избран.

Кандидаты:

Победил Б. Н. Ельцин.

Президент впервые избирался на четырёхлетний срок. Выборы прошли в два тура.

Кандидаты:

Во второй тур выборов, состоявшийся 3 июля 1996 года, вышли Б. Н. Ельцин и Г. А. Зюганов. Победил Б. Н. Ельцин.

Президент избирался на четырёхлетний срок.
Выборы были досрочными в связи с отставкой президента Бориса Ельцина.

Кандидаты:

Победил В. В. Путин.

Президент избирался на четырёхлетний срок.

Кандидаты:

Победил В. В. Путин.

Президент избирался на четырёхлетний срок.

Кандидаты:

Победил Д. А. Медведев.

Президент впервые избирался на шестилетний срок. Действующий на тот момент президент Медведев решил не переизбираться на второй срок.

Кандидаты:

Победил В. В. Путин.

Президент избирался на шестилетний срок.

Кандидаты[11]:

Победил В. В. Путин[12].

Следующие выборы ожидаются в начале марта 2024 года.

Трансляция видеонаблюдения за выборами президента[править | править код]

В декабре 2011 года председатель Правительства Российской Федерации РФ Владимир Путин предложил[13]Центральной Избирательной Комиссии РФ (ЦИК) и Министерству связи и массовых коммуникаций РФ обеспечить видеонаблюдение процедур голосования и подсчёта голосов избирателей на выборах президента РФ. Согласно пункту 17 части 2 статьи 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Правительство РФ определило ОАО «Ростелеком» единственным поставщиком соответствующих услуг[14].

Ранее «Ростелеком» был выбран ЦИК на конкурсной основе для создания и обслуживания инфраструктуры ГАС «Выборы», и именно с «Ростелекомом» ЦИК реализовал пилотные проекты по установке камер наблюдения на избирательных участках ХМАО и Ростовской области.

Согласно техническому заданию, которое определил ЦИК, системой видеомониторинга будет охвачено 91 400 участковых избирательных комиссий. На каждом избирательном участке будет установлено по две камеры. Одна будет передавать общий план, вторая — непосредственно урну для голосования. Таким образом, будет установлено 182 800 камер[15]. Запись видео будет вестись с разрешением 640×480, а трансляция на сайте — 320×200. Сделано это для того, чтобы уменьшить нагрузку на линии связи. Обслуживать данную систему будет семь дата-центров.

Общественный доступ для наблюдениями за выборами осуществляется на сайте «Веб-выборы 2012»[16]. Для просмотра процедур голосования и подсчёта голосов зарегистрированные пользователи портала должны выбрать те избирательные участки, трансляции с которых они хотят получать в день голосования. Чтобы зарегистрироваться на портале[17], можно воспользоваться либо существующей учётной записью на одном из популярных, поисковых или почтовых ресурсов либо указать любой свой электронный адрес и подтвердить регистрацию по ссылке в полученном письме

С каждого участка, добавленного в список трансляций, зарегистрированный пользователь сможет получать изображение с одной из двух камер: либо с обеспечивающей съёмку общего плана участка, включая места выдачи бюллетеней, либо с направленной на урны для голосования, где после окончания голосования будет также происходить и подсчёт голосов.

Видеонаблюдение вновь использовалась на выборах 2018 года. Камеры были установлены на 80 % участках. Кроме того, камеры впервые были установлены в территориальных избирательных комиссиях.[18]

1991 1996(1) 1996(2) 2000 2004 2008 2012 2018
Ельцин 57,30 35,28 53,82 0 0 0 0 0
Зюганов 0 32,03 40,31 29,24 0 17,72 17,18 0
Жириновский 7,81 5,70 0 2,70 0 9,35 6,22 5,65
Тулеев 6,81 <0,01 0 2,95 0 0 0 0
Явлинский 0 7,34 0 5,80 0 0 0 1,05
Путин 0 0 0 52,99 71,31 0 63,60 76,69
Миронов 0 0 0 0 0,75 0 3,85 0
  • Выборы президента России ни разу не проигрывал действующий глава государства, переизбирающийся на новый срок.
  • Дмитрий Медведев стал первым президентом России, решившим не переизбираться на второй срок подряд.
  • Борис Ельцин — единственный человек, бывший президентом России в составе СССР (РСФСР).
  • Владимир Путин — первый президент России, вступивший в эту должность после распада СССР в результате очередных (не досрочных) выборов и отработавший свой президентский срок полностью (2004—2008 — второй срок Путина).
  • Дмитрий Медведев — последний президент России, срок полномочий которого длился четыре года.
  • Пять раз президентом России избирался кандидат-самовыдвиженец (Борис Ельцин в 1991 и 1996, Владимир Путин в 2000, 2004 и 2018 годах), дважды выборы выигрывал кандидат от политической партии (Дмитрий Медведев в 2008, Владимир Путин в 2012 году — оба от «Единой России»). Ни один из российских президентов не был членом какой-либо партии в период избирательной кампании и срока своего нахождения во главе государства. В 2012 году Дмитрий Медведев стал первым из людей, когда-либо бывших президентами России, кто хоть и после окончания своих полномочий, но всё же вступил в политическую партию, которой стала возглавляемая им «Единая Россия».
  1. ↑ Закон Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы». Вступил в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г. (Российская газета, 2008, 31 декабря, Федеральный выпуск № 4824). Применяется в отношении президента Российской Федерации, избранного после вступления в силу названного Закона.
  2. ↑ О выборах Президента в Российской Федерации// Избирательная комиссия Псковской области, Справочная информация.
  3. ↑ Федеральный закон от 17.05.95 N 76-ФЗ (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения 4 марта 2012. Архивировано 23 апреля 2015 года.
  4. ↑ Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. N 228-ФЗ
  5. ↑ Федеральный закон от 10 января 2003 года N 19-ФЗ
  6. ↑ Глава 4. Президент Российской Федерации (неопр.). www.constitution.ru. Дата обращения 8 января 2019.
  7. ↑ Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 134-О «По делу о толковании статьи 81 (часть 3) и пункта 3 раздела второго „Заключительные и переходные положения“ Конституции Российской Федерации»
  8. ↑ Конституция РФ, статья 81.
  9. ↑ статья 121-2 Конституции (Основного Закона) РСФСР В редакции от 24 мая 1991 года (действующая на момент выборов).
  10. ↑ Заключительные и переходные положения Конституции РФ
  11. Газета.ru. ЦИК завершил регистрацию кандидатов на выборы президента (8 февраля 2018). Дата обращения 8 февраля 2018.
  12. ↑ Результаты выборов Президента Российской Федерации (неопр.). ЦИК РФ (23.03.2018). Дата обращения 1 августа 2019.
  13. ↑ Путин предлагает установить веб-камеры на все избирательные участки
  14. ↑ Поставщиков веб-камер для избирательных участков выберут без конкурсов // РИА Новости, 2011-12-10
  15. ↑ Минкомсвязь: на каждом из 95 тысяч участков установят по 2 веб-камеры // РИА Новости, 2011-12-21
  16. ↑ Веб-выборы 2012
  17. ↑ Более 200 тысяч пользователей зарегистрировались на webvybory2012.ru // Проект РИА Новости Выбор есть, 2012-02-22
  18. ↑ ЦИК утвердил порядок организации видеонаблюдения на выборах президента
  19. ↑ Тулеев, Аман. Губернатор Кемеровской области / Lenta.ru, проект «Лентапедия»: «Трижды баллотировался на пост президента России — в 1991, 1996 и 2000 годах».

ru.wikipedia.org

Как выбирать президента страны?

Прежде чем пустить в продажу новый сорт колбасы или сыра
либо еще что-нибудь съедобное, их дегустируют профессиональные эксперты. Они
проверяют, как продукты соответствуют определенным требованиям, в том числе
вкусовым, и по специальным шкалам выставляют оценки. Подобно судейству на
соревнованиях по танцам на льду. Такой контроль качества является
разновидностью широко применяемого метода экспертных оценок.

Колбасе или сыру, прошедшим экзамены на вкус и
содержимое, выдают путевку в жизнь — сертификат качества. Сертификацию проводят
с целью содействия потребителям в компетентном выборе продукции, контроля
безопасности при ее использовании, защиты от недобросовестного изготовления. А
под самой сертификацией понимают официальное подтверждение соответствия
продукции установленным нормам и требованиям.

Для оценки качества чая, водки, сыра проводится их
дегустация специалистами. Чтобы получить права на вождение автомобиля,
необходимо в ГАИ пройти сито критериев отбора. А вот
президента и депутатов, от качества которых зависят судьбы избирателей,
безопасность страны, ее будущее и многое другое, выбирают вне системы
объективных ценностей, регламентирующих селекцию претендентов на престол и в
законодатели согласно их общественной значимости и пользе, то есть для
удовлетворения тех или иных потребностей общества, его групп, слоев и
индивидуумов.

Вместо истинно ценностных критериев отбора кандидатов на
решения выборщиков зачастую влияют чисто эмоциональные и вкусовые ощущения. К
примеру, холодный чай, поданный президенту Ельцину перед выборами 1996 г. на
глазах у десятков миллионов телезрителей. Не исключаю, то была продуманная
инсценировка психологического воздействия на «электорат». Такое зрелище,
видимо, умилило многих представителей сильного пола, увидевших нечто общее у
них с Борисом Николаевичем: недостаток внимания со стороны домочадцев. А
домовитые телезрительницы тогда, вероятно, пожалели
главу государства — они к близким внимательнее.
Поэтому и результаты референдума до того, в 1993 году, были обеспечены без
каких-то там экспертных оценок. А во время президентских выборов 1996 года
психологический напор на общество со стороны штаба Анатолия Чубайса принял
достаточно агрессивные формы с подсовыванием в первом туре кандидата-пустышки,
на которую клюнули многие. При этом призыв «голосуй или проиграешь» порождал в
подсознании обывателя страх, а не желание объективно разобраться в претендентах
– истинных и мнимых — на пост «отца нации».

Тогда «политтехнологи» впервые добилась ощутимого успеха,
одержав верх над моралью, законом, здравым смыслом и над самой политической наукой.
Выходило, что политическая модернизация в стране на поверку оказалась ничем
иным, как утверждением господства безнравственных и аморальных технологий
воздействия на избирателя над правом и идеологией социального государства,
провозглашенных в Конституции России.

События последних лет показывают, что при выборах «слуг
народа» пора, наконец, отказаться от их плоских черно-белых изображений, от
оценок по принципу «ты меня уважаешь?», хороший или плохой, и технологиям
оболванивания избирателей противопоставить осознанный анализ и отбор
претендентов на престол по множеству показателей. Нравственным, человеческим,
профессиональным качествам. Отношению к людям, в том числе близким. Чертам
характера, например, склонностью к авантюризму. Привычкам: пьет или трезвенник?
Наличию программы спасения страны, а не деклараций об этом. Источникам доходов.
И многому другому.

Шкалы таких ценностных параметров давно известны, на
соответствие им проверяют, к примеру, желающих стать космонавтами или
нелегалами-разведчиками. И речь, по существу, идет о распространении метода
экспертных оценок на отбор кандидатов в президенты и депутаты с целью их
сертификации. Как колбасы. Чтобы получить полные портреты.

Экспертные оценки — это совокупность сведений
профессионального характера об изучаемом реальном объекте. Эксперт должен
хорошо знать среду, из которой выделяется объект, то бишь
будущий «слуга народа», глубоко понимать цели и правильно пользоваться
критериями выбора. Они необходимы для сравнения объектов между собой по степени
предпочтительности. Один объект считается лучше другого, если он по
совокупности критериев в большей степени соответствует целевому назначению.
Поэтому велика значимость правильности оценок. В то же время понятие «большая
степень» применительно к выбору того же президента страны нельзя точно
определить количественно. Вследствие этого решение оказывается приблизительным,
вероятностным. Его точность возрастает с увеличением числа привлекаемых
экспертов как на тех же соревнованиях по танцам на льду: чем больше судей, тем
меньше влияние субъективного отношения кого-либо из них к непонравившейся паре
танцоров. Ведь выставляемые очки усредняются.

Эксперт должен быть профессионалом. В противном случае
нет смысла обращаться к его мнению. Избиратель — это тоже профессия, требующая
обучения. Нынешнее положение в стране во многом порождено низким
профессионализмом избирателей в оценивании тех или иных личностей и малой
информированностью о них, и поэтому многие представители «электората»
экспертизу претендентов на власть подменяют зачастую личными вкусовыми
пристрастиями. Чтобы избиратели во время выборов могли компетентно выбирать
лучшего из кандидатов, их надо превратить в экспертов и снабдить измерительным
инструментом оценивания. А для этого необходимо четко сформулировать шкалу
общественно значимых ценностей того же президента страны — профессиональных,
общественных и человеческих — в соответствии с его целевым назначением и
функциональными обязанностями.

Примерами подобных шкал являются наборы тестовых признаков,
иногда публикуемых в газетах и журналах для самооценок. Они содержат
вопросы-критерии, взвешенные тем или иным количеством очков. Отвечая, не кривя
душой, на поставленные вопросы, любопытствующий читатель по сумме набранных
очков может самостоятельно определить то или иное свойство своего характера.
Например, ревнив ли он и способен ли к измене своей половине.

Подобные критерии применимы и к избираемым
в президенты. Они ведь тоже люди. Когда кандидатов много, эксперты-избиратели
смогут по очкам разыграть из их числа будущего победителя. И если на такую игру
из-за сложности ее проведения нельзя сегодня пойти во время самих выборов,
необходимо организовать ее до их проведения. В предварительном порядке. Тогда каждый избиратель, заранее подсчитав по тестовой таблице
начисленные им суммы очков каждому из претендующих на престол или в
законодатели, уверенно и обоснованно оставит в бюллетене для голосования
объективно достойного. По всей совокупности общественно значимых
признаков: профессиональных и человеческих. И чем больше экспертов придет к
избирательным урнам, чтобы принять групповое решение на основе предварительных
индивидуальных выборов согласно собственноручно выписанным сертификатам
качества претендентов, тем больше у нас появится шансов создать
наконец нормальное государство, с эффективной экономикой, управляемой компетентными
порядочными людьми.

Выписать подобные сертификаты можно будет, сверив свое
восприятие страждущих стать гарантами Конституции, с публикуемой тестовой
таблицей, и «взвесив» приведенные в ней показатели качества каждого из них
алгебраической суммой очков по указанной трехзначной шкале. Замечу, сугубо
различные показатели качества невозможно в принципе объективно сопоставлять
между собой по значимости, придавая им иные различные веса, допустим, по
десятибалльной шкале. Действительно, как таким образом можно сравнивать
спортивные результаты, допустим, бегуна, борца и гимнаста?

Некоторые критерии для оценки качества кандидатов могут
быть восприняты как вмешательство в их личную жизнь. Но не надо забывать, что
президент страны – личность публичная, от нравственности и морали которого, и
даже от его внешнего вида во многом зависит авторитет страны. Поэтому, в
частности, в п.8 таблицы говорится о внешнем облике и поведении президента.
Вряд ли президент страны с неопрятным обликом вызывает уважение. Расхристанный
вид человека — свидетельство неуважения к окружающим.

 А если президент
страны бегает к проституткам, подобно бывшему премьеру Италии, или летает с
ними порезвиться в Куршавель, то это свидетельство
уровня его нравственности, а значит и нравственности того общества, которое его
избрало на эту должность. Вот почему вопрос об отношениях в семье кандидата
внесен в п.21 таблицы.

Что касается соблюдения прав человека и интересов
государства, то их должны обеспечивать госорганы, а президент — гарант их
соблюдения. Для этого нужно должным образом организовать работу госорганов, что
и отмечено критерием п.17 таблицы.

Предложенная шкала критериев качества напоминает весы
Фемиды. На какой из двух чаш
окажется больше «гирь», и что для того или иного эксперта-избирателя будет
означать «больше»? Любопытства ради можно попробовать
ответить на эти вопросы, «взвесив» указанных в таблице
политических деятелей, кандидатов в президенты страны, и отобрав самого
«тяжелого» из них по сумме положительных оценок. Сопоставив многочисленные
результаты отбора, можно будет вероятностно оценить среднестатистический
проходной балл каждого кандидата в президенты на предстоящих 4 марта этого года
выборах.

Оригинал этого материала опубликован на ленте АПН.

apn-nn.com

Процедура выборов президента Российской Федерации. Справка

В России 25 ноября будет дан старт президентской избирательной кампании. Сами выборы назначены на 4 марта 2012 года.

Президент Российской Федерации является главой государства. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Ранее президент России избирался на четыре года.

Поправки к Конституции, касающиеся изменения сроков полномочий президента вступили в силу 31 декабря 2008 года в соответствии с законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ "Об изменении срока полномочий президента Российской Федерации и Государственной Думы". Поправки применяются в отношении президента Российской Федерации, избранного после вступления в силу названного Закона.

Законодательство о выборах президента Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон "О выборах президента Российской Федерации", иные федеральные законы.

Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

Выборы президента Российской Федерации проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией выборы президента России назначает Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента и в котором четыре года тому назад был избран Президент Российской Федерации (в соответствии с федеральным законом от 19.07.2009 N 196-ФЗ со дня официального опубликования результатов ближайших, назначенных после дня вступления в силу указанного Федерального закона, выборов Президента Российской Федерации в подпункте 4 пункта 5.2 статьи 3 указанного закона слова "четырех лет" будут заменены словами "шести лет").

Предыдущие выборы президента Российской Федерации состоялись 2 марта 2008 года, соответственно следующие выборы должны состояться 11 марта 2012 года, но в связи с переносом выходного дня с воскресенья, 11 марта, на пятницу, 9 марта, выборы президента России в 2012 году пройдут 4 марта.

Подготовку и проведение выборов президента Российской Федерации осуществляют: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации; избирательные комиссии субъектов Российской Федерации; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии.

Кандидаты на должность президента Российской Федерации могут быть выдвинуты как политическими партиями, имеющими право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, так и в порядке самовыдвижения при условии поддержки его самовыдвижения группой избирателей. Для самовыдвижения кандидата на должность президента ему необходима поддержка инициативной группы в количестве не менее 500 человек. Кандидат может дать согласие баллотироваться только от  одной политической партии. Политической партией не может быть выдвинут кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Группа избирателей вправе поддержать самовыдвижение только одного кандидата. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, в свою поддержку, а политическая партия в поддержку выдвинутого ею кандидата обязаны собрать не менее двух миллионов подписей избирателей. При этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 50 тысяч подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта Российской Федерации. Если сбор подписей избирателей осуществляется среди избирателей, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, общее количество этих подписей не может быть более 50 тысяч.

Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов, может осуществляться на основании решения политической партии о выдвижении кандидата без сбора подписей избирателей.

Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей избирателей не допускается.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее чем через 10 дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации. Если за 35 дней до дня голосования будет зарегистрировано менее двух кандидатов, голосование на выборах Президента по решению ЦИК откладывается на срок до 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов президента Российской Федерации, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Кандидаты также обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

Минимальный порог явки избирателей был отменен Федеральным законом от 5 декабря 2006 года № 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации". Ранее для того, чтобы выборы были признаны состоявшимися, в них также должно принять участие 50 и более процентов избирателей.

Если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность президента Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации назначает повторное голосование на выборах президента Российской Федерации по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное голосование по зарегистрированному кандидату назначается при наличии письменного заявления зарегистрированного кандидата о согласии на проведение по его кандидатуре повторного голосования.

Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах.

По итогам повторного голосования избранным на должность президента Российской Федерации считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата.

Избранный президент Российской Федерации вступает в должность по истечении четырех лет (в соответствии с федеральным законом от 19.07.2009 N 196-ФЗ со дня официального опубликования результатов ближайших, назначенных после дня вступления в силу указанного Федерального закона, выборов Президента Российской Федерации в статье 82 указанного закона слова "четырех лет" будут заменены словами "шести лет") со дня вступления в должность президента РФ, избранного на предыдущих выборах, а при проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения четырех лет со дня вступления в должность президента, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы, - на тридцатый день со дня официального опубликования ЦИК общих результатов выборов.

При вступлении в должность президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

ria.ru

Президент Российской Федерации — Википедия

Президе́нт Росси́йской Федера́ции — высшая государственная должность Российской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность.

Президент Российской Федерации является главой государства. Многие полномочия президента либо имеют непосредственно исполнительный характер, либо приближены к исполнительной власти. Наряду с этим, по мнению некоторых исследователей, президент не относится к какой-либо одной ветви власти, а возвышается над ними, поскольку осуществляет координирующие функции и имеет право роспуска Государственной думы[7][8].

Президент Российской Федерации является также гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина и верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики.

С 7 мая 2012 года президентом Российской Федерации является Владимир Владимирович Путин.

История

Должность президента РСФСР была учреждена 24 апреля 1991 года[5][6] на основании результатов всероссийского референдума, проведённого 17 марта 1991 года. Утверждая результаты этого референдума, Верховный Совет РСФСР 24 апреля 1991 года принял Закон РСФСР «О Президенте РСФСР»[9], который регулировал деятельность и полномочия президента, и Закон РСФСР «О выборах Президента РСФСР»[10], который определял процедуру его избрания.

Тогда же закон «О Президенте РСФСР» был внесён на утверждение Съезда народных депутатов РСФСР[11], который 24 мая 1991 года внёс в Конституцию (Основной Закон) РСФСР соответствующие поправки[12]. Президент становился высшим должностным лицом и главой исполнительной власти РСФСР — одной из союзных республик СССР.

После первых выборов президента РСФСР, состоявшихся 12 июня 1991 года, потребовалось издать специальный закон о порядке вступления его в должность[13].

С принятием 25 декабря 1991 года Верховным Советом РСФСР закона о переименовании государства в Российскую Федерацию и внесением Съездом народных депутатов соответствующих изменений в Конституцию РСФСР 21 апреля 1992 года (которые вступили в силу 16 мая 1992 года[14]) было установлено современное наименование должности — президент Российской Федерации[6].

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 104 действовавшей в то время Конституции 1978 года (с внесёнными поправками), определение внутренней и внешней политики России находилось в исключительном ведении Съезда народных депутатов, а не президента, поскольку при построении органов государственной власти в виде советов вообще отрицался принцип разделения властей.

Президент во многом зависел от законодательной ветви власти, представленной на одном только республиканском уровне (то есть не включая союзные и местные законодательные органы) тремя нормотворческими органами — Съездом народных депутатов, Верховным Советом и Президиумом Верховного Совета. Желание президента Ельцина усилить исполнительную власть и политические разногласия между президентом и законодательной властью привели к конституционному кризису 1992—1993 годов, разгону Съезда народных депутатов и Верховного Совета России и установлению режима личной власти президента России в конце 1993 года.

24 декабря 1993 года в связи с принятием Конституции России 12 декабря 1993 года президент издал указ «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации»[15], а 19 января 1994 года специальное приложение № 2 к нему[16] (отменившее ранее опубликованный текст приложения), которым окончательно признавались не действующими и не подлежащими применению законодательные акты о Верховном Совете, о народных депутатах, о Конституционном суде РСФСР, о местных Советах народных депутатов Российской Федерации, прежние акты о президенте Российской Федерации и другие нормы, противоречащие новой конституции.

Конституция Российской Федерации (см. об истории и проектах конституции России), принятая 12 декабря 1993 года, вступила в силу 25 декабря 1993 года. В соответствии с ней президент является главой государства и имеет более широкие полномочия, по сравнению с положениями Конституции (Основного Закона) Российской Федерации — России 1978 года с внесёнными в неё изменениями.

Правовой статус

Президент Российской Федерации — единственная должность, на которую избирается один из кандидатов общим голосованием граждан Российской Федерации.

Правовой статус президента Российской Федерации закреплён в статьях 11, 78, 80-93, 107-109, 111-117, 125, 128, 134 Конституции Российской Федерации[17].

Наряду с полномочиями главы государства президент Российской Федерации имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации. Президент Российской Федерации может давать поручения правительству, он также осуществляет руководство отдельными федеральными органами исполнительной власти.

В отличие от конституции Пятой французской республики, где политику государства определяет и проводит правительство, а президент почти всегда председательствует на его заседаниях, президент Российской Федерации самостоятельно и в полной ответственности «определяет основные направления внутренней и внешней политики государства» (статья 80 Конституции Российской Федерации) и «руководит внешней политикой» (статья 86 Конституции Российской Федерации). Правительство же «осуществляет исполнительную власть» (статья 110 Конституции РФ), то есть, определяет оперативные направления внутренней политики и проводит политику, определённую президентом в его указах.

Указы и распоряжения президента, как и постановления и распоряжения правительства, обязательны для исполнения в Российской Федерации и являются подзаконными актами. Однако президент может отменять постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации.

Формально, правительство — «коллективный» глава исполнительной власти. Однако, определяя своими указами направления деятельности правительства, других органов исполнительной власти, президент является «фактическим» главой исполнительной власти (это не управление текущей работой, которая характеризуется как аппаратно-управленческая деятельность).

Ввиду такой двухступенчатости исполнительной власти термин «глава исполнительной власти» в Конституции Российской Федерации (как и Франции) отсутствует (председатель правительства не является таковым, так как властными полномочиями обладают президент и правительство):

"На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, законов, нормативных указов президента Правительство Российской Федерации издаёт постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Если акты правительства противоречат Конституции, федеральным законам Российской Федерации или указам президента, то они могут быть отменены президентом. " (статья 115 Конституции РФ). Но согласно статье 90 указы президента не могут противоречить федеральным законам, которые в свою очередь, согласно 109 статье, после отклонения президентом, при вторичном рассмотрении Государственной Думой и Советом Федерации и повторном принятии его более двумя третями голосов, подлежит подписанию им в течение 1 недели.

«Председатель правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности правительства Российской Федерации и организует его работу» (статья 113 Конституции РФ).

«Президент Российской Федерации может принять решение об отставке правительства Российской Федерации» (статья 117 Конституции РФ).

Таким образом, выборы президента Российской Федерации с его программой можно назвать «выборами исполнительной власти» федерального уровня.

По отношению к законодательной власти президент, как и правительство, имеет право законодательной инициативы. Однако правительство вносит в Думу законопроекты, касающиеся его компетенции (в основном бюджет), а президент вносит законопроекты, касающиеся всех сторон общественной жизни. Он обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях политики государства (статья 84 Конституции РФ), в том числе и законодательной политики (рекомендует принятие определённых законов).

Президент РФ представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения судей Конституционного и Верховного судов, а также кандидатуру Генерального прокурора, вносит предложение о его освобождении, назначает судей других федеральных судов, назначает и освобождает высшее командование Вооружённых сил, назначает и отзывает послов РФ, принимает верительные и отзывные грамоты иностранных послов.

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью (статья 91 Конституции РФ), отличной от понятия «личная неприкосновенность», предусмотренной для всех граждан Российской Федерации статьёй 22 Конституции, но не конкретизируемой законодательством Российской Федерации. Считается, что неприкосновенность означает невозможность привлечения президента к уголовной или административной ответственности или применения к нему каких-либо принудительных мер (допрос и т. п.)[18].

Статья 93 Конституции устанавливает порядок отрешения президента от должности «на основании выдвинутого Государственной думой обвинения в государственной измене или совершении иного особо тяжкого преступления <…>», который предусматривает участие двух ветвей государственной власти: законодательной и судебной.

Согласно статье 7 Федерального закона «О государственной охране»[19], в отличие от прочих лиц, замещающих государственные должности, которым предоставляется государственная охрана, «президент Российской Федерации в течение срока своих полномочий не вправе отказаться от государственной охраны». Государственной охране также подлежат члены семьи президента, а после окончания срока полномочий президента государственная охрана предоставляется ему пожизненно.

Порядок избрания

Кандидатом на должность президента может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

Государственная дума в 1998 году обратилась в Конституционном суд с запросом о толковании Заключительных и переходных положений Конституции 1993 года. Депутаты А. К. Захаров и Е. Б. Мизулина считали, что Б. Н. Ельцин, избранный президентом ещё по конституции 1978 года, должен считаться президентом первого срока и по новой конституции. Конституционный суд от 5 ноября 1998 г. № 134-О установил, что «два срока полномочий подряд, о чём идёт речь в ч. 3 ст. 81 Конституции, составляют конституционный предел, превышения которого Конституция не допускает»[20].

Точный порядок выборов президента Российской Федерации определяется федеральным законом от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»[21][22].

Согласно статье 36 п.1 этого закона (в редакции 2012 года[23]) для регистрации кандидат должен представить в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) минимум 300 тысяч (для самовыдвиженцев) или 100 тысяч (для кандидатов от партий, не представленных в парламенте) подписей граждан РФ, которые его поддерживают (в 2012 году — 2 млн подписей)[24]. Закон позволяет приносить их с запасом в 5 %. ЦИК должен проверить не меньше 20 % подписей, выбираемых случайно. Если количество брака превышает 5 %, то дополнительно проверяется ещё 10 % подписных листов. Кандидатов, которые представили подписные листы без достаточного запаса, можно не допустить к регистрации и при меньшем проценте брака, поскольку одно из оснований для отказа в регистрации — если число подписей за вычетом бракованных оказывается меньше количества, требуемого законом[24].

Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (статья 81 Конституции РФ).

Порядок вступления в должность

Первый президент России был избран в 1991 году сроком на 5 лет. В Конституции РФ 1993 года срок полномочий президента был сокращён до 4 лет. Однако согласно п.3 Заключительных и переходных положений Конституции президент Ельцин осуществлял полномочия полный срок, на который он был избран (то есть до 1996 года). В соответствии с изменением Конституции, вступившим в силу 31 декабря 2008 года, начиная с выборов 2012 года, президент Российской Федерации избирается на шестилетний срок[25].

При вступлении в должность президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу (статья 82 Конституции РФ)[26]:

«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной думы и судей Конституционного суда Российской Федерации.

Полномочия президента Российской Федерации

На основании четвёртой главы Конституции Российской Федерации президент России осуществляет следующие полномочия:

  • назначает, с одобрения Государственной думы, председателя Правительства Российской Федерации;
  • имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
  • принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
  • представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка, а также ставит перед Государственной думой вопрос об освобождении председателя Центрального банка от занимаемой должности;
  • по предложению председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;
  • представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, а также кандидатуру генерального прокурора; вносит в Совет федерации предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает судей других федеральных судов;
  • формирует и возглавляет Совет безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
  • утверждает военную доктрину Российской Федерации;
  • формирует администрацию президента Российской Федерации;
  • назначает и освобождает полномочных представителей президента Российской Федерации;
  • назначает и освобождает высшее командование Вооружённых Сил Российской Федерации;
  • назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. В соответствии с требованием Конституции эти назначения могут быть произведены президентом после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального собрания;
  • назначает выборы Государственной думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом;
  • распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;
  • назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
  • вносит законопроекты в Государственную думу;
  • подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения. Если президент в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная дума и Совет федерации в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, он подлежит подписанию президентом РФ в течение семи дней и обнародованию;
  • обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства[27][28];
  • может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда;
  • вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
  • издаёт указы и распоряжения;
  • может отменять постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;
  • осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
  • ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
  • подписывает ратификационные грамоты;
  • принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей;
  • в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе;
  • решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
  • награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
  • осуществляет помилование.

В процессе осуществления своих полномочий президент Российской Федерации издаёт указы[29] и распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. Указы и распоряжения президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Подчинённые органы

Указом президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724[30] определены федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых непосредственно осуществляет президент Российской Федерации, а также федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным органам исполнительной власти:

Деятельностью других федеральных органов исполнительной власти руководит Правительство Российской Федерации.

Повседневная деятельность президента обеспечивается его администрацией. При президенте также действует ряд комиссий и советов.

Регалии президента Российской Федерации

Статьёй 7 Закона РСФСР от 27 июня 1991 года «О вступлении в должность Президента РСФСР»[13] определялось, что президент РСФСР имеет круглую печать с изображением герба РСФСР и надписью «Президент Российской Советской Федеративной Социалистической Республики»; в ст. 9 того же закона указывалось, что в месте официального пребывания президента РСФСР и вице-президента РСФСР поднимается Государственный флаг Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

После отмены данного закона указами президента Российской Федерации № 319 от 15 февраля 1994 года «О штандарте (флаге) Президента Российской Федерации», № 1138 от 5 августа 1996 года «Об официальных символах президентской власти и их использовании при вступлении в должность вновь избранного Президента Российской Федерации», и № 906 от 27 июля 1999 года «Об утверждении описания символа президентской власти — Знака Президента Российской Федерации» символами президента были утверждены президентский штандарт, президентский знак и специальный экземпляр Конституции России.

После указа и. о. президента Российской Федерации № 832 от 6 мая 2000 года «О внесении изменений и дополнения в некоторые указы президента Российской Федерации» специальный экземпляр Конституции утратил официальный статус символа президента России.

Резиденции

Рабочий кабинет президента в Сенатском дворце (фото 2003 года) Рабочий стол президента в рабочем кабинете Рабочие телефоны в кабинете президента

Статус официально закреплённой за президентом России резиденции на начало 2009 года имели только четыре объекта[32]:

Рабочая резиденция президента Российской Федерации в Кремле располагается в здании Сената. В 14-м корпусе Кремля, рядом со Спасскими воротами, с 1991 по 2015 годы располагался второй рабочий кабинет президента[32]. Когда президент Российской Федерации находится в рабочей резиденции в Кремле, над Большим Кремлёвским дворцом поднимается президентский штандарт.

Для приёма гостей на высшем уровне используются:

Во время поездок или отдыха президент также использует неофициальные резиденции[34]:

В Санкт-Петербурге президент имеет два рабочих кабинета:

Список президентов России

     Самовыдвиженец, беспартийный, без поддержки какой-либо партии
     Поддержан Демократической партией России
     Выдвинут партией «Единая Россия»

ru.wikipedia.org

Как выбирают президента США « FotoRelax

Итоги самых грязных — так их называют — выборов в истории США стали главной сенсацией 2016 года. Вопреки результатам соцопросов и прогнозам экспертов, новым президентом США стал кандидат от республиканцев, эксцентричный миллиардер Дональд Трамп.

 

Американская избирательная система сложна, уникальна и совсем не похожа на российскую. Далеко не все американцы понимают, как устроена система выборов. Но мы, разобрались и на простом языке расскажем, как выбирают президента США.

 

Итак, президент и вице-президент США избираются не прямым всенародным голосованием, как у нас, а через некий механизм Коллегии Выборщиков. Разберемся, как это происходит.

 

1. Дональд Трамп и Хиллари Клинтон общаются с аудиторией в Вашингтонском университете в Сент-Луисе, штат Миссури, США, 9 октября 2016. (Фото Rick Wilking | Reuters):

 

Стать президентом Соединенных Штатов по Конституции может только гражданин США по рождению (либо тот, кто состоял гражданином США при утверждении Конституции), старше 35 лет и проживающий в США не менее 14 лет.

 

2. Трамп и кандидат в вице-президенты от Республиканской партии Майка Пенс, Кливленд, 20 июля 2016. (Фото Mike Segar | Reuters):

 

Самым пожилым президентом на момент избрания был Рональд Рейган, впервые избранный в возрасте 69 лет и переизбранный на второй срок в возрасте 73 года. Самым молодым избранным президентом стал Джон Кеннеди вступивший в должность в возрасте 43 лет. Новому и впервые избранному президенту США Дональду Трампу — 70 лет.

 

3. Хиллари Клинтон и президент США Барак Обама на съезде Демократической партии в Филадельфии, 27 июля 2016. (Фото Jim Young | Reuters):

 

Президент США избирается на 4-летний срок вместе с вице-президентом с помощью непрямых (двухступенчатых) выборов. В течение всей выборной кампании президент и вице-президент идут «в связке».

 

4. Кандидат в президенты США Хиллари Клинтон и ее муж, бывший президент Билл Клинтон, 28 июля 2016. (Фото Jim Young | Reuters):

 

Когда 8 ноября 2016 люди приходили на избирательные участки и отмечали в бюллетенях, кому из кандидатов в президенты и вице-президенты они отдают предпочтение, они на самом деле голосовали за группу Выборщиков от своего штата. Спустя 41 день эти Выборщики должны будут отдать свои голоса за того кандидата, который набрал в их штате большинство голосов (даже если преимущество составляет один голос).

 

5. Мелания Трамп, 46-летняя жена Дональда Трампа, 18 июля 2016. Она уроженка Словении, с 16 лет занималась модельным бизнесом. В Университете Словении получила специальность дизайнера, с 1996 года живет в Нью-Йорке. (Фото Mike Segar | Reuters):

 

6. Для подсчета количества Выборщиков от отдельных штатов в США каждые 10 лет проводится перепись населения. Согласно переписи 2010 года, сейчас в США 538 Выборщиков. Число Выборщиков от каждого штата равно числу его представителей в конгрессе. Например, в таком штате как Калифорния находятся 55 Выборщиков. Это карта США с указанием количества Выборщиков от каждого штата, действующая с 2012 по 2020 годы:

 

Для победы на выборах президента США нужно набрать 270 голосов Выборщиков из 538, т.е. более 50%.

 

7. Дональд Трамп держит чьих-то детей на предвыборном митинге в Колорадо-Спрингс, 29 июля 2916. (Фото Carlo Allegri | Reuters):

 

Всенародное голосование происходит в первый вторник после первого понедельника ноября високосного года. В этот раз это было 8 ноября 2016.

 

8. Комичная фигура Трампа в Сан-Франциско, Калифорния, 18 августа 2016. (Фото Justin Sullivan):

 

День голосования Выборщиков приходится на 41-й день после дня всенародного голосования, т.е. в этот раз 19 декабря 2016. Оно представляет собой известную формальность, ведь Выборщики будут отдавать свои голоса за кандидата, который набрал в их штате большинство голосов при всенародном голосовании 8 ноября. Хотя неоднократно случалось, что отдельные выборщики голосовали не так, как обещали при их избрании.

 

9. Дебаты кандидатов в Университете Вашингтона в Сент-Луисе, штат Миссури, 9 октября 2016. (Фото Paul J Richards):

 

Надо отметить, что в разных штатах избиратели находятся в заведомо неравных условиях: маленькие штаты имеют непропорционально большое представительство Выборщиков. Таким образом, результаты общенационального голосования избирателей могут не совпадать с теми, которые покажет Коллегия Выборщиков. И такое уже бывало. Есть такое и в этот раз, но об этом ниже.

 

Например, в 2000 году за кандидата в президенты Альберта Гора при народном голосовании проголосовали больше избирателей, чем за Джорджа Буша, но по числу голосов Выборщиков победил именно Буш.

 

10. Кампания Трампа во Флориде, 12 октября 2016. (Фото Mike Segar | Reuters):

 

Противники этих сложных двухступенчатых выборов называют подобную систему несправедливой, а сторонники говорят, что она позволяет сохранить систему федерализма, вынуждает кандидатов работать с населением всей страны, а также затрудняет масштабную фальсификацию выборов.

 

11. Человек в маске Хиллари Клинтон держит куклу Дональда Трампа в Фениксе, штат Аризона, 20 октября 2016. (Фото Ricardo Arduengo | Reuters):

 

Президентские выборы в США 2016 года стали 58-ми очередными выборами. Инаугурация избранного президента планируется 20 января 2017 года.

 

12. 58-этажный небоскрёб Трамп-тауэр в Нью-Йорке (высота 202 м) и митинг сторонников возле него, 8 октября 2016. (Фото Mike Segar | Reuters):

 

Для того, чтобы выбрать одного кандидата от политической партии, проводят так называемые Праймериз.

 

Праймериз (предварительные выборы) — тип голосования, в котором выбирается один кандидат от политической партии. Как известно, победителем на Республиканских праймериз стал Дональд Трамп. Хиллари Клинтон была выдвинута кандидатом от Демократической партии.

 

Кстати, в 2012 году в «кукурузном» штате Айова избиратели за кандидатов от Республиканской партии голосовали, кладя кукурузные зернышки в соответствующие банки с фотографиями.

 

13. Дональд Трамп на митинге в штате Пенсильвания, 7 ноября 2016. (Фото Carlo Allegri | Reuters):

 

Теперь пара слов о самих кандидатах в президенты США.

 

Известный бизнесмен и медиамагнат, Трамп является президентом строительного конгломерата Trump Organization и основателем компании Trump Entertainment Resorts, которая специализируется на игорном и гостиничном бизнесе. В 1996—2015 годах был владельцем конкурса красоты «Мисс США».

 

14. Дональд Трамп — самый богатый кандидат за всю историю американских выборов. В списке богатейших американцев он занимает 121-е место ($4,5 млрд), хотя и недоволен подсчетами Forbes — по версии Трампа, он вдвое богаче. (Фото Carlo Allegri | Reuters):

 

15. Хиллари Клинтон — американский политик, член Демократической партии. Первая леди США (1993—2001), когда произошел знаменитый скандал вокруг отношений Билла Клинтона с практиканткой Белого дома Моникой Левински. Хиллари Клинтон также была сенатором от штата Нью-Йорк (2001—2009) и государственным секретарем США (2009—2013).

 

Её состояние Forbes оценивает в $45 млн. (Фото Jewel Samad):

 

Хиллари Клинтон известна своими резкими высказываниями в адрес России. Высказывания Трампа в ходе кампании были диаметрально противоположны. Он говорил о возможности снятия санкций, признании Крыма и вообще о налаживании хороших отношений как с Россией, так и с Путиным лично.

 

16. Кандидат в президенты США Хиллари Клинтон и Барак Обама на предвыборном митинге в Филадельфии, 7 ноября 2016. (Фото Brian Snyder | Reuters):

 

Как уже говорилось, Выборщики, представляющие определенный штат, должны отдавать свои голоса за того кандидата, который набрал в их штате большинство голосов при всенародном голосовании. Именно поэтому кандидаты в президенты стараются объехать максимум штатов, но при этом отдают предпочтение крупным штатам, у которых больше представителей в Коллегии Выборщиков.

 

17. Хиллари Клинтон и ее муж, бывший президент США Билл Клинтон в Филадельфии, штат Пенсильвания, 7 ноября 2016. (Фото Brian Snyder | Reuters):

 

18. Все на выборы! США, 8 ноября 2016. (Фото Andrew Wardlow):

 

К началу выборов все опросы единодушно предсказывали уверенную победу Хиллари Клинтон на президентских выборах в США.

 

«Дональду Трампу не дадут победить на выборах президента США. Трамп оттолкнул от себя все группы истеблишмента, тогда как вокруг Клинтон объединились слишком многие, в том числе банки, разведка, военно-промышленные компании и крупные иностранные компании. Также и медиа, владельцы СМИ, и сами журналисты».

 

— основатель WikiLeaks Джулиан Ассанж

 

19. Сторонники Клинтон (вверху) и Трампа (внизу) на выборах президента, Нью-Йорк, 8 ноября 2016. (Фото Adrees Latif | Reuters, Mandel Ngan):

 

Большая часть американских знаменитостей также была на стороне Клинтон. Список известных личностей, выступающих за неё: Мадонна, Кэти Пэрри, Леди Гага, Джордж Клуни, Том Хэнкс и многие другие звезды первой величины.

 

20. Певица Леди Гага на предвыборном митинге Клинтон в штате Северная Каролина, 8 ноября 2016.(Фото Chris Keane | Reuters):

 

Но победил Дональд Трамп.

 

«Опросы не учли большую часть сторонников Трампа. У опросов общественного мнения есть такой дефект: опросить можно только тех, кто хочет отвечать. Сторонники Дональда Трампа к этой категории людей не относятся. Это люди, которые всегда или долгое время не участвовали в выборах и вообще сторонились политики. Они не доверяют сложившейся системе, политике и истеблишменту. Предвыборные опросы они воспринимают как часть системы, поэтому не хотят отвечать. Они бы и на выборы не пошли, если только не видели среди кандидатов человека, который способен изменить, перевернуть или сломать сложившуюся ситуацию. Именно такого кандидата они увидели в Дональде Трампе.»

 

— Григорий Юдин, профессор Московской Высшей Школы Социальных и Экономических Наук

 

21. Сторонник Дональда Трампа реагирует на результаты выборов, Нью-Йорк, 8 ноября 2016. На плакате написано «Сделаем Америку снова великой». (Фото John Locher):

 

22. Сторонники Дональда Трампа на Таймс-сквер, 9 ноября 2016. (Фото Mark Kauzlarich | Reuters):

 

23. Митинг сторонников Дональда Трампа в Нью-Йорке, 8 ноября 2016. (Фото Chip Somodevilla):

 

24. Сторонники Клинтон были не веселы, 8 ноября 2016. (Фото Don Emmert):

 

25. Выборы в США проводятся по системе «победитель забирает все», когда кандидат, набравший простое большинство голосов избирателей в штате, забирает все голоса Выборщиков от этого штата.

 

Дональд Трамп получил 279 голосов выборщиков против 228 голосов, которые получила Клинтон. При этом для победы кандидат должен был набрать минимум 270 голосов.

 

Однако по числу голосов избирателей Клинтон обошла своего соперника — за нее проголосовали 59 814 018 голосов против 59 611 678 отдавших свой голос за Трампа.

 

Этот случай стал пятым в истории США, когда президентские выборы выиграл кандидат, набравший меньшее число голосов избирателей, чем его соперник. В последний раз это произошло в 2000 году, когда президентом стал республиканец Джордж Буш-младший, получивший на 500 тысяч голосов граждан меньше, чем демократ Альберт Гор. Подобное также случилось в 1824, 1876, и 1888 годах.

 

26. Экс-посол США в РФ Майкл Макфол обвинил Владимира Путина во влиянии на результаты президентских выборов в стране. «Путин вмешался в наши выборы и преуспел. Молодец», — написал Макфол. Бывший дипломат опубликовал сообщение в Twitter, однако позднее оно было удалено. (Фото Dominick Reuter | Reuters):

 

Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков также срочно удалил со своей страницы в Facebook запись, в которой назвал Дональда Трампа «опасным маргиналом» и заявлял, что он «опасен как для Украины, так и для США». Судя по скриншоту, пост был сделан 31 июля.

 

27. Кстати, это старая фотография 2010 года, сделанная на северо-востоке Шотландии. (Фото David Moir | Reuters):

 

28. Владимир Путин направил Дональду Трампу поздравительную телеграмму. Выразил надежду на совместную работу по выведению российско-американских отношений из кризиса. (Фото Jonathan Ernst | Reuters):

 

29. А Трамп в своём первом обращении пообещал быть президентом для всех американцев. (Фото Alex Wong):

 

 

Также смотрите «MIT — Массачусетский технологический институт» и «Рождественские праздники в Нью-Йорке и Чикаго».

fotorelax.ru

Гонка начинается! Рассказываем, как выбирают президента США

Казалось, еще недавно мы следили за президентской кампанией в США и не верили, что победить может эксцентричный миллиардер Дональд Трамп, как уже надвигаются очередные выборы. И если в Беларуси схема, по которой выбирают президента, понятна (люди напрямую голосуют за представленных кандидатов), то в США все гораздо сложнее. Чтобы не потеряться в предстоящей гонке, разбираем все ее этапы.

Фото: Reuters

Кто может стать президентом США

Выборы в США проходят в первый вторник, следующий за первым понедельником ноября. В этом году они выпадают на 3 ноября, это будут 59-е выборы президента США.

Избираться на главный пост страны может гражданин США по рождению. Кандидат должен быть не моложе 35 лет и прожить на территории США не менее 14 лет.

Президентский срок длится четыре года. Один и тот же кандидат может претендовать на два президентских срока.

Претендовать в кандидаты на президентский пост может неограниченное число людей, определить единого кандидата от партии помогут первичные выборы.

В этом году за президентское кресло среди демократов намерены бороться бывший вице-президент США Джозеф Байден, сенатор от штата Вермонт Берни Сандерс, сенатор от Массачусетса Элизабет Уоррен, сенатор от Миннесоты Эми Клобушар, экс-мэр города Саут-Бенд (штат Индиана) Пит Буттиджич, миллиардер из Калифорнии Том Стейер, бизнесмен Эндрю Янг, бывший мэр Нью-Йорка и миллиардер Майкл Блумберг.

Среди возможных претендентов от республиканцев, кроме действующего президента Дональда Трампа, — бывший губернатор Массачусетса Уильям Уэлд (в 2016 году он выдвигался от Либертарианской партии), бывший конгрессмен от штата Иллинойс Джо Уолш, бизнесмен, политический активист и политик Роки де ла Фуенте.

С чего все начинается: кокусы и праймериз

Основная фаза президентской кампании начинается в феврале, когда в США стартуют первичные выборы — кокусы и праймериз. На них определяют:

  • претендентов на президентский пост от партии;
  • делегатов на национальный партийный съезд, которые будут представлять одобренного на праймериз кандидата в президенты.

Праймериз проводятся путем тайного голосования. Участвовать могут как все избиратели штата (открытые праймериз), так и только зарегистрированные избиратели в своей партии в конкретном штате (закрытые праймериз). Участники праймериз голосуют либо за кандидата в президенты, либо за делегата, который будет представлять определенного кандидата в президенты на партийном съезде летом. Праймериз проводят 35 штатов.

Кокусы проходят в 15 штатах и организованы иначе. Само название пришло из одного из языков индейцев и означает скопление людей, которые производят много шума. По сути, так и происходит. На кокусы сторонники партии собираются в частных домах, библиотеках, школах и др. Они обсуждают кандидатов в президенты, а также делегатов на партийный съезд. Здесь голосование проводится открыто: сторонники собираются вокруг своего кандидата, их считают по головам либо по поднятым рукам. Кокусы проходят на всех уровнях: сначала выбирают делегатов от районов, потом от округов и штата.

Фото: Reuters

В настоящее время первичные президентские выборы проводятся во всех 50 штатах, округе Колумбия (город Вашингтон не относится ни к одному из штатов и образует округ Колумбия) и на американских территориях — Пуэрто-Рико, Гуам, Северные Марианские острова, Американские Виргинские острова и Американское Самоа. На основных выборах голосуют только жители штатов и округа Колумбия.

Первые кокусы и праймериз проходят в штатах Айова (3 февраля) и Нью-Гэмпшир (11 февраля). И хотя это маленькие штаты, но кокусам и праймериз здесь уделяется очень много внимания. Победа здесь дает возможность заявить о себе не самым популярным кандидатам. Зачастую победители кокусов в Айове и праймериз в Нью-Гэмпшире становятся кандидатами в президенты. Так было с Бараком Обамой в 2008 году, который обошел Хиллари Клинтон в Айове, а в 2016 году Дональд Трамп победил на праймериз в Нью-Гэмпшире. Кстати, за последние 11 президентских выборов в США представитель Республиканской партии, победивший в праймериз в Нью-Гэмпшире, становился кандидатом в президенты 9 раз, среди демократов — 7 раз.

«Супервторник» и съезды делегатов

«Супервторник» — это день, когда праймериз одновременно проводят большое количество штатов. В этом году «супервторник» выпал на 3 марта — предварительные выборы проведут 17 штатов. В «супервторник» выбирается больше делегатов, чем в любой другой день предвыборной гонки. Как правило, после большого «супервторника» проводятся еще несколько, поменьше.

Череда кокусов и праймериз продлится до лета и завершится съездом делегатов партий, которые и утвердят кандидата от партии. Основная борьба разворачивается между двумя старейшими партиями США — Демократической и Республиканской, но кандидаты могут выдвигаться от «третьей партии» и независимо. В этом году возможны кандидаты от Либертарианской партии и Партии зеленых.

Количество делегатов на съезде пропорционально количеству избирателей в штате. Претендент, за которого проголосует две трети делегатов партии, официально становится кандидатом в президенты. Теоретически возможна ситуация, когда кандидата не смогли выявить в ходе первичных выборов. Тогда проходит новое обсуждение и голосование среди делегатов от партии. Кроме выбранных делегатов на партийные съезды приезжают и так называемые суперделегаты. Это представители верхушки партии, бывшие и действующие президенты и вице-президенты, лидеры конгресса, члены сената и другие. Они призваны урегулировать ситуацию, если голоса избранных делегатов разделятся. Суперделегаты от Демократической партии могут голосовать, как считают нужным, суперделегаты-республиканцы голосуют только за того, кто получил поддержку штата на праймериз.

Фото: Reuters

Всё, официальные кандидаты в президенты определены. После этого начинается период агитации: поездки по стране, выступления на разных мероприятиях, участие в теледебатах. Тут кандидаты уже пытаются заполучить голоса не только сторонников своей партии, но и всех остальных граждан страны.

Кто и за кого голосует в день выборов

В день голосования на участки приходят жители страны. Избиратели отдают свои голоса за представленных претендентов.

Граждане голосуют за связку «президент — вице-президент». В США принято голосовать сразу за тандем, чтобы не получилась ситуация, когда два высших поста займут претенденты из разных партий, которые противостоят друг другу. Но при этом президент и вице-президент должны представлять разные штаты. Кандидатов на пост вице-президента также утверждают на партийном съезде.

В этом году всеобщие выборы пройдут 3 ноября, голоса подсчитают, но на этом президентская кампания в США не закончится.

Зачем нужна коллегия выборщиков

Выборы президента в США непрямые. То есть избиратель отдает голос за того или иного кандидата, но при подведении итогов учитываются голоса не избирателей, а выборщиков. Такая система действует более 200 лет и была придумана, чтобы население небольших штатов могло влиять на выбор президента страны.

Поэтому через 41 день после всеобщих выборов проходит голосование коллегии выборщиков. В нее входят представители каждого штата — всего 538 человек. От каждого штата в коллегии столько выборщиков, сколько представителей этого штата заседает в конгрессе. То есть самый густонаселенный штат — Калифорнию — представляют 55 выборщиков, а семь самых малонаселенных — по три (столько же выборщиков закреплено и за округом Колумбия). Все знают, сколько голосов выборщиков есть у штата, поэтому кто займет президентское кресло, становится понятно еще в день самих выборов. Но и тут могут быть нюансы.

Карта коллегии выборщиков для президентских выборов 2016 года в США. Автор: Gage — 2012 Electoral College map, CC BY-SA 4.0

Кто входит в коллегию? Сенаторы и конгрессмены, популярные политики или близкие к кандидату в президенты люди. Выборщиков избирают отдельно в каждом штате на партийных съездах, отобрать их также может и партийное руководство штатного уровня.

В день голосования коллегии выборщики собираются в столицах штатов и отдают все свои голоса кандидату, который получил в этом штате на выборах большинство голосов. Если, например, кандидат победил в Нью-Гэмпшире, то он получит 4 голоса выборщиков, а набравший большинство в Калифорнии — 55 голосов выборщиков. Такой принцип действует везде, кроме штатов Небраска и Мэн, там голоса выборщиков распределяются равномерно между кандидатами.

Отметим, что закона, по которому выборщик обязан голосовать за того, кого выбрали жители штата, нет, поэтому выборщику ничего не мешает поддержать любого кандидата. Выборщик, который голосует вопреки взятым на себя обязательствам, называется недобросовестным. В некоторых штатах даже существует наказание для недобросовестных выборщиков, однако такие ситуации крайне редки.

Чтобы победить, кандидат в президенты должен набрать 270 голосов выборщиков.

Фото: Reuters

При такой избирательной системе случались ситуации, когда набравший большинство голосов избирателей кандидат не становился президентом, потому что ему не хватило голосов выборщиков. Так было в 2016 году: за Хиллари Клинтон проголосовало больше избирателей, чем за Дональда Трампа, но он победил на коллегии выборщиков.

После голосования коллегии можно готовиться к инаугурации, которую назначают на 20 января следующего за выборами года.

news.tut.by

Требования к кандидату в президенты РФ: конституция, законы, избирательное право

Правом стать президентом РФ обладают многие граждане страны – действующее законодательство предусматривает возможность баллотироваться на пост главы государства практически для каждого человека. Однако существует ряд ограничений и достаточно строгих требований к кандидатам в президенты России, которым должно соответствовать лицо перед допуском к всенародному голосованию. Узнайте, кто может стать президентом РФ и как это сделать.


Оглавление: 
 1. Президент с точки зрения российского законодательства
 2. Подробные требования к кандидату в Президенты РФ 
 3. Порядок действий для регистрации кандидата в Президенты России
 

Президент с точки зрения российского законодательства

Права, полномочия и обязанности Президента РФ закреплены, в первую очередь, в положениях Главы 4 Конституции РФ. В основном же документе также излагаются и главные требования к претендентам на должность Президента. Кроме этого, указывается и механизм, в соответствии с которым проводятся выборы – тайное всенародное голосование дееспособных граждан. Однако Конституция регулирует лишь самые основные требования к кандидатам в Президенты РФ, к каковым относится:

  • Возраст кандидата. Статья 81 Конституции предусматривает, что избран в качестве Президента может быть лишь кандидат, достигший 35-летнего возраста. При этом достичь 35-летнего возраста необходимо к моменту регистрации в качестве кандидата, а не к моменту всенародного голосования или вступления в должность.
  • Гражданство. К участию в выборах Президента Российской Федерации допускаются лишь лица, являющиеся полноправными гражданами РФ.
  • Срок гражданства. Кандидаты должны не просто иметь российское гражданство, но и находиться в нём в течение не менее чем 10 лет до момента голосования.
  • Правовой статус. Не может подавать свою кандидатуру на участие в выборах лицо, каковое уже занимало президентское кресло на протяжении предыдущих двух сроков президентского правления подряд.

Более подробно действующие нормативы, касающиеся порядка регистрации кандидатов в Президенты РФ, а также проведения таковых выборов и требований, предъявляемых к кандидатам, соответственно положениям статьи 81 Конституции определяются соответствующим Федеральным законом. Таковым является ФЗ №19 от 10.01.2003. Данный закон регулярно обновляется и дополняется нормативами с целью обеспечения эффективной защиты национальной безопасности и независимости Российской Федерации в целом и Президента в частности.

Обратите внимание

Статус Президента в соответствии с законодательством, а также кандидата в Президенты наделяет как определенным спектром дополнительных прав и полномочий в сравнении с остальными гражданами и должностными лицами РФ, так и соответствующими ограничениями. В частности, таковые могут включать обязательный отказ от ведения предпринимательской деятельности, хранения средств на счетах в иностранных организациях и так далее.

Подробные требования к кандидату в Президенты РФ

Действующее Федеральное законодательство тщательно регулирует порядок регистрации кандидатов в Президенты России и механизмы, при которых обеспечивается отказ в регистрации кандидата. Так, к регистрации в качестве кандидата в Президенты могут допущены лишь лица, соответствующие как конституционным требованиям, так и положениям вышеозначенного ФЗ «О выборах президента». Общий список требований, согласно которым можно понять, кто не может быть кандидатом для выдвижения в президенты, является следующим:

  1. Кандидат в президенты не должен обладать судимостью за свершение уголовно караемых преступлений тяжкого характера, либо относимых к особо тяжким. В случае наличия и последующего снятия или погашения таковой судимости, к выборам в качестве кандидата в Президенты РФ, таковое лицо может быть допущено не ранее, чем через 10 лет после фактического снятия или погашения наличествующей судимости в случае тяжкого преступления или 15 лет – для особо тяжких преступлений.
  2. Лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, не могут баллотироваться в Президенты.
  3. Лица, уличенные и привлеченные к ответственности за использование, пропаганду или распространение нацистской символики или материалов, признанных экстремистскими не могут регистрироваться в качестве кандидатов в Президенты РФ до истечения срока, в течение которого таковые лица считаются подвергнутыми административному наказанию.
  4. Лица, лишенные права занимать государственные должности по решению суда также не могут в течение этого срока выдвигаться в качестве кандидатов на президентские выборы.
  5. Лица, обладающие иностранным гражданством или видом на жительство на территории другого государства, не могут быть избраны Президентом, если не откажутся от таковых преференций и сторонних гражданств окромя российского.
  6. Недееспособные граждане, лишенные дееспособности в судебном порядке, вне зависимости от причин такового лишения не могут баллотироваться в Президенты.

Обратите внимание

Все вышеозначенные ограничения касаются как лиц, самовыдвигающихся в Президенты, так и выдвинутых политическими партиями.

Порядок самовыдвижения кандидатов либо выдвижения их от политических партий является различным. При этом политическая партия не имеет права выдвигать кандидатов, состоящих в иных партиях, но может предлагать к выдвижению беспартийных лиц. Для регистрации в качестве кандидата в Президенты необходимо подтвердить наличие народной поддержки у такового кандидата.

Порядок действий для регистрации кандидата в Президенты России

В целом, подать документы на регистрацию себя в качестве кандидата в Президенты РФ может любое лицо, соответствующее вышеозначенным требованиям. Однако прежде чем лицо будет внесено в избирательные списки, следует совершить целый ряд дополнительных действий в соответствии со строгим регламентом действующего законодательства. Порядок действий для регистрации кандидата в Президенты РФ будет следующим:

  1. Необходимо собрать группу из как минимум 500 граждан Российской Федерации, каковые обладают активным избирательным правом для демонстрации поддержки избирателями будущего кандидата.
  2. Следует назначить дату собрания группы избирателей, а также уведомить Центризбирком РФ не позднее, чем за пять дней до даты такового собрания. На собрании должно быть вынесено решение про поддержку самовыдвижения потенциального кандидата, формировании избирательной группы и назначении уполномоченных лиц таковой группы. Протокол собрания и все его решения должны быть зафиксированы в нотариальной форме.
  3. В течение 20 дней с момента объявления и публикации решения про назначение выборов Президента РФ, кандидат должен обратиться в Центризбирком с ходатайством про регистрацию избирательной группы граждан. Кроме этого, в Избирком предоставляются также документы, удостоверяющие личность и гражданство потенциального кандидата, а также решения собрания избирательной группы, заявление самого кандидата о его самовыдвижении, декларация о доходах кандидата и его семейства, декларация об имуществе,
  4. После одобрения регистрации кандидата, он обязан собрать не менее 300 тыс. подписей граждан РФ (для самовыдвиженцев, при выдвижении от партии — 100 тыс. подписей). При этом Центризбирком запрещает предъявлять более 7500 подписей из каждого из конкретных субъектов РФ, а также – более 7500 автографов от граждан РФ, находящихся вне российской территории. Подписные листы производятся исключительно за наличествующие средства избирательного фонда потенциального кандидата по установленной на федеральном уровне форме.
  5. После сбора подписей, их проверки, а также предоставления окончательного пакета документов, в том числе свидетельствующего о закрытии всех имеющихся иностранных счетов, проводится окончательная регистрация кандидата в Президенты РФ и внесение информации о нём в избирательные списки, а также её публикация.

Важный факт

Все отказы центральной избирательной комиссии по поводу регистрации кандидатов на любом этапе должны выдаваться не более, чем в двухдневный с момента подачи документов. Кроме этого, любой отказ должен быть мотивирован. Оспаривание таковых отказов проводится исключительно в Верховном Суде РФ, а рассмотрение таковых исков составляет не более пяти суток с момента их подачи.

В целом, касательно регистрации кандидата действует дополнительный существенный список ограничений прав. В частности, не допускается превышение установленного на федеральном уровне максимума затрат на ведение избирательной компании и предвыборной агитации более, чем на 5 процентов. Таковые нормативы призваны обеспечить равные права у участников предвыборной гонки вне зависимости от наличествующих у них финансов.

Загрузка...

pravo.moe

Как Америка выбирает президента - МК

Победителем может стать кандидат, получивший в целом по стране голосов меньше, чем его соперник

Уже более 200 лет граждане США в первый вторник после первого понедельника ноября каждого високосного года участвуют в выборах Президента США. В этом году выборы назначены на 6 ноября 2012 года.

Основные системы выборов остаются неизменными. Выборы президента США — непрямые. Непосредственно главу государства выбирает коллегия выборщиков. В настоящее время в ее состав входит 538 выборщиков. Каждый штат в этой коллегии представляет столько выборщиков, сколько представителей этого штата заседает в Конгрессе. Их число подлежит регулярному пересмотру — представительство в Конгрессе от каждого из штатов раз в десять лет корректируется в соответствии с изменением численности населения штата. Наиболее «представительными» штатами сейчас являются Калифорния (53 члена Палаты представителей + 2 сенатора = 55 выборщиков), Техас (36 членов Палаты представителей + 2 сенатора = 38 выборщиков) и Нью-Йорк (27 членов Палаты представителей + 2 сенатора = 29 выборщиков). Жители столицы США — Вашингтона — долгое время были лишены возможности участвовать в выборах. Только с 1961 года округ Колумбия представляет трое выборщиков. Остальные территории США, не являющиеся штатами, не имеют выборщиков до сих пор.

Именно выборщики голосуют за Президента и Вице-президента США. Для этого они собираются в столицах своих штатов спустя 41 день после самого голосования — в понедельник, следующий за второй средой декабря. Выборщики избираются отдельно в каждом из штатов — кандидат, получивший на выборах голосов больше, чем его соперники, получает голоса всех выборщиков от штата. На практике это приводит к ситуациям, подобным сложившейся в штате Висконсин в 2004 году. Джон Керри опередил Джорджа Буша-младшего чуть более чем на 1000 голосов (разрыв составляет менее 0,4%, кандидаты получили 1 489 504 и 1 488 140 голосов соответственно), но голоса всех 10 выборщиков отошли кандидату-демократу Керри, а проголосовавшие за Буша почти полтора миллиона человек остались фактически неуслышанными.

Лишь в двух штатах — Небраске и Мэне — голоса выборщиков распределяются между кандидатами пропорционально полученным голосам избирателей, но на оба штата в сумме приходится всего 9 выборщиков.

Выборщики имею право вписать в бюллетень имя того человека, которого они сочтут достойным, но на практике они связаны клятвой голосовать за кандидата, которого поддержал штат. Это обязательство не исключает возможности появления так называемых недобросовестных выборщиков, голосующих за иного кандидата либо не участвующих в голосовании вовсе. Изредка подобные ситуации случаются и без злого умысла — например, в 1988 году выборщик из Западной Виржинии перепутал кандидатов на посты Президента и Вице-президента.

Если ни один из кандидатов не получил необходимого количества голосов выборщиков, то Президента США выбирает Палата Представителей. Однако последний раз Палата представителей выбирала Президента США еще в 1824 году.

Таким образом, борьба на президентских выборах в США ведется не за поддержку большинства избирателей в целом по стране, а за победу в отдельных штатах. История знает случаи, когда Президентом США становился кандидат, получивший в целом по стране голосов меньше, чем его соперник. Например, в 2000 году победил Джордж Буш-младший, хотя за него проголосовало меньше американцев, чем за его основного конкурента Ала Гора. До этого кандидат, получавший большинство голосов избирателей по стране, проигрывал в 1824, 1876 и 1888 годах.

Подобная система вынуждает кандидатов распределять предвыборные усилия в пользу «колеблющихся штатов», то есть штатов, где нет очевидного победителя. В штатах же, где сильны позиции партии кандидата либо партии-оппонента, агитация ведется меньшими силами.

Начиная с 1804 года Президент и Вице-президент США участвуют в выборах тандемом. Подобная система была введена для того, чтобы избежать возможности избрания Президента и Вице-президента от разных партий и исключить вероятность конфликта между ними. При этом Президент и Вице-президент США не могут представлять один и тот же штат. Вице-президент — второй по важности пост в системе исполнительной власти США. В случае досрочного окончаний полномочий избранного президента именно Вице-президент исполняет его обязанности до следующих очередных президентских выборов. Например, умершего Франклина Рузвельта сменил Гарри Трумэн, а погибшего Джона Кеннеди — Линдон Джонсон. С принятием в 1967 году XXV поправки к Конституции США стала возможной ситуация, когда Президентом США становится неизбранное лицо — в случае, если пост Вице-президента освобождается по причине смерти, отставки, замещения президентского поста и т. д., то нового Вице-президента назначает Конгресс США. В случае досрочного прекращения полномочий Президента США именно этот «неизбранный» Вице-президент займет этот пост. Первым неизбранным Президентом США стал в 1974 году Джеральд Форд. Незадолго до этого он сменил избранного Вице-президента Спиро Агню и стал Президентом США благодаря отставке Ричарда Никсона.

Претендовать на пост Президента США могут только лица, имеющие гражданство США по рождению, достигшие возраста 35 лет и постоянно проживающие на территории США не менее 14 лет. Ни одно лицо не может исполнять обязанности президента США более двух сроков. Это правило длительное время оставалось традицией, заложенной еще первым Президентом США Джорджем Вашингтоном, но после четырех президентских сроков Франклина Рузвельта, нарушившего этот порядок, было оформлено законодательно.

Каждый штат устанавливает собственные требования к кандидатам, желающим участвовать в выборах. Как правило, им необходимо собирать подписи, внести избирательный залог, либо выполнить оба условия. Например, в этом году при регистрации для участия в праймериз в округе Колумбия кандидаты-республиканцы должны были внести избирательный залог в размере 10 000 долларов, либо залог в размере 5 000 долларов, а также 296 подписей зарегистрированных сторонников республиканской партии, в штате Виржиния — подписи 10 000 избирателей в свою поддержку.

Подобные требования часто оказываются непосильными для кандидатов. Из 22 кандидатов от третьих партий и самовыдвиженцев, пожелавших участвовать в президентских выборах 2008 года, в бюллетени для голосования в отдельных штатах были включены лишь четверо. Часто с подобными проблемами сталкиваются и кандидаты от крупнейших партий — не во всех штатах смогли поучаствовать в праймериз претенденты на номинацию от Республиканской партии Рик Санторум и Ньют Гингрич.

Даже в случае успешной регистрации шансы на успех у кандидатов от «третьей» партии на выборах президента США минимальны. Они лишь эпизодически могут вмешиваться в борьбу за голоса выборщиков, как например кандидат от Прогрессивной партии США Теодор Рузвельт, которому на президентских выборах 1912 года удалось занять второе место, опередив кандидата-республиканца Уильяма Тафта.

И все же, несмотря на все недостатки избирательной системы США и трудности, с которыми она регулярно сталкивается, она по-прежнему пользуется доверием граждан и выполняет свою основную задачу — позволяет избрать Президента США понятным избирателям способом.

www.mk.ru

Президентские выборы в России (2024) — Википедия

В соответствии с избирательным законодательством РФ, следующие президентские выборы в России ожидаются в воскресенье 17 марта 2024 года. Президент Владимир Путин не сможет участвовать в указанных выборах, так как в настоящее время (2018—2024 годы) занимает должность второй срок подряд[1].

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации принимает решение о назначении выборов не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.

Если в первом туре ни один из кандидатов не наберёт абсолютное большинство голосов (более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании[2]), то, согласно закону, повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей, состоится через 21 день[3].

Предпосылки избирательной кампании по выборам президента России в 2024 году

Согласно пункту 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд[4]. Это означает, что Владимир Путин, который избран президентом в 2012 году и переизбран в 2018 году, не сможет участвовать в президентских выборах 2024 года (за исключением внесения поправок в конституцию Российской Федерации).

Владимир Путин отрицательно высказывался о возможности своего участия в выборах 2024 года (например, 25 мая 2018 года на встрече с руководителями информационных агентств в рамках Петербургского международного экономического форума[5]) и выборах 2030 года — в ответе на вопрос журналиста 18 марта 2018 года[6]. Также Путин неоднократно комментировал предположения о возможности изменения Конституции (в интервью с Мегин Келли в марте 2018 года[7]).

Проблема 2024

Проблема 2024[8] связана с возможным транзитом власти в России после окончания у В. Путина президентских полномочий[9].

По мнению Екатерины Шульман идёт поиск широкого элитного пакта, альтернативой которому является война всех против всех[10]. По мнению Олега Чернозуба, российская элита способна найти пути решения данной проблемы[9], к примеру Валерий Зорькин предлагал изменить конституцию[11], Вячеслав Володин предложил расширить полномочия парламента[12].

Валерий Федоров заявил, что такая проблема в общественном сознании россиян не стоит[13], при этом собранные Левада-Центром участники фокус-групп выделили два основных сценария её решения: сохранение Владимиром Путиным президентских полномочий и назначение преемника[14].

Экспертами сформулирован ряд предположений о возможном переносе выборов, изменении Конституции[15], а также о том, что Владимир Путин может занять другую позицию во власти, как это было в период с 2008 по 2012 годы, и снова баллотироваться на пост президента в 2030 году[16][17]. В целом выделяется несколько сценариев развития событий в политическом поле России в 2024 году[18]:

  • Конкурентные свободные выборы
    Один из наименее вероятных сценариев, когда следующий после Путина президент РФ будет определяться в результате открытой политической борьбы[18].
  • Назначение преемника[19]
    Один из наиболее вероятных сценариев, когда Владимир Путин назначит своего преемника, который будет основным кандидатом президентских выборов 2024 года[9]. Таким же образом была решена проблема транзита власти в конце второго срока Бориса Ельцина, и в конце второго срока самого Владимира Путина, когда президентом стал Дмитрий Медведев[18]. Участниками фокус-групп в числе возможных преемников Путина часто называются имена Дмитрия Медведева, Сергея Шойгу, Михаила Мишустина, Алексея Дюмина, реже — Сергея Лаврова, Сергея Собянина или даже Павла Грудинина, многие заявляют, что это будет пока неизвестный, «свежий» человек[14]. Политолог Аждар Куртов полагает, что для обеспечения победы преемника на выборах перед ними может быть осуществлено признание независимости самопровозглашённых республик ДНР и ЛНР (в настоящее время непризнанных)[20].
  • Изменение Конституции РФ[19]
    Сценарий, при котором ограничения, не позволяющие Владимиру Путину оставаться на посту президента РФ, будут отменены[18]. 23 марта 2018 года пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что Путин не собирается менять Конституцию и, если будет какая-либо конституционная реформа, она не будет касаться президентских полномочий[21][22]. Сергей Марков говорит, что неоднократные заявления В. Путина о том, что отмены сроков полномочий не будет, завели обсуждение возможных сценариев на 2024 год в тупик[23]. Обсуждалось даже объединение с Белоруссией[24]. 10 марта 2020 года Владимир Путин заявил о согласии на «обнуление» президентских сроков по соответствующему решению Конституционного суда РФ.[25]
  • Занятие Путиным иных постов
    В качестве варианта предполагаются посты председателя правительства Российской Федерации[26] с расширенными полномочиями[23][27] или председателя Государственной думы[18]. Этот вариант предполагает расширение полномочий парламента[23]. Также политологами обсуждается возможность передачи полномочий Совету Безопасности или Государственному совету Российской Федерации[24]. Возможно также сохранение Путиным политической власти без занятия формальной должности[26].

По мнению политолога Кирилла Рогова конституционный дизайн российской государственности остаётся неясным в связи с неудачным опытом «тандема» и отсутствием институтов распределённой власти[28]. Кроме явного конфликта между политическим режимом Путина и государственным строем проблемой также является невозможность для Путина гарантировать безопасность себе и своим близким в случае ухода от власти[29]. Однако к уходу его может подтолкнуть плохое состояние здоровья[29].

Лица, публично выразившие намерение баллотироваться

Люди в этом разделе выразили заинтересованность баллотироваться на пост президента.

Единая Россия

Максим Орешкин, — бывший министр экономического развития[30][31]

  • Максим Орешкин

КПРФ

Павел Грудинин — генеральный директор совхоза имени В. И. Ленина, бывший депутат Московской областной Думы, кандидат в президенты 2018 года[32][33]

Николай Платошкин — политолог, общественный деятель, лидер движения «За новый социализм»[34]

ЛДПР

Владимир Жириновский — депутат Государственной Думы, лидер Либерально-демократической партии, кандидат в президенты в 1991, 1996, 2000, 2008, 2012 и 2018 годах[35][36]

  • Владимир Жириновский

Справедливая Россия

Олег Брячак — депутат Псковской городской Думы[37][38]

Партия перемен

Ксения Собчак — телеведущая, активист оппозиции и журналист, кандидат в президенты от Гражданской инициативы в 2018 году[39]

  • Ксения Собчак

Яблоко

Олег Виноградов — бывший заместитель губернатора Яровславской области, бывший депутат Ярославской областной Думы[40]

Николай Рыбаков — лидер партии Яблоко[41]

Лев Шлосберг — депутат Псковского областного Совета депутатов[42]

  • Олег Виноградов

  • Николай Рыбаков

Коммунисты России

Максим Сурайкин — депутат Законодательного собрания Ульяновской области, лидер коммунистов России, кандидат в президенты 2018 года[43]

  • Максим Сурайкин

Партия социальной защиты

Владимир Михайлов — депутат Костромской областной Думы, лидер Партии социальной защиты, предприниматель и изобретатель[44]

  • Владимир Михайлов

Независимые претенденты

Дмитрий Носов — спортсмен, дзюдоист и бывший депутат Госдумы[45]

Сергей Полонский — бизнесмен, бывший генеральный директор Mirax Group[46]

Борис Якеменко — общественный деятель и основатель движения « Наши»[47]

  • Дмитрий Носов

  • Сергей Полонский

  • Борис Якеменко

Социологические опросы

Согласно опросу общественного мнения Gallup International, проведённому в декабре 2017 года, если бы Владимира Путина не было в избирательном бюллетене, 46 % не знали бы за кого голосовать, и 19 % сделали бы бюллетень недействительным[48][49][50].

Сохранение Путиным власти возможно только в случае изменения Конституции или неформального изменения системы власти таким образом, что страной будет управлять человек с той должностью, которая будет у Путина[51].

См. также

Примечания

  1. ↑ Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "О выборах Президента Российской Федерации" Статья 5. Назначение выборов Президента Российской Федерации (неопр.). КонсультантПлюс. Дата обращения 5 марта 2018. п2 "Днем голосования на выборах Президента Российской Федерации является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента ". п7 «Если ..это воскресенье приходится на неделю, включающую нерабочий праздничный день, … , выборы назначаются на следующее воскресенье.»
  2. ↑ Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "О выборах Президента Российской Федерации" Статья 76. Определение результатов выборов Президента Российской Федерации (неопр.). КонсультантПлюс. Дата обращения 5 марта 2018.
  3. ↑ Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "О выборах Президента Российской Федерации" Статья 77. Повторное голосование на выборах Президента Российской Федерации (неопр.). КонсультантПлюс. Дата обращения 5 марта 2018."Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах ".
  4. ↑ Статья 81, Конституция Российской Федерации : Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398. Глава 4. Президент Российской Федерации.
  5. ↑ Встреча с руководителями международных информагентств (рус.). kremlin.ru (25 мая 2018). Дата обращения 8 декабря 2018. «Я всегда строго придерживался и придерживаюсь Конституции Российской Федерации. В Конституции ясно прописано: не более двух сроков подряд. Сейчас у меня второй срок подряд. Не более двух сроков подряд. И, как Вы помните, я был дважды до этого Президентом, а потом покинул должность Президента, пост Президента, потому что Конституция не позволяла избираться в третий раз. Вот и всё. И я намерен придерживаться этого правила и в будущем».
  6. ↑ Путин ответил на вопрос о возможном участии в выборах-2030 (рус.). РИА Новости (18 марта 2018). Дата обращения 8 декабря 2018.«Послушайте меня, мне кажется, то, что вы говорите — это немножко смешно. Давайте посчитаем, я что — до 100 лет здесь буду сидеть? Нет».
  7. ↑ Путин заявил, что не намерен менять Конституцию (рус.). РИА Новости (10 марта 2018). Дата обращения 8 декабря 2018.
  8. ↑ Рубрики журнала The New Times Проблема 2024 и Проблема-2024
  9. 1 2 3 В. В. Фёдоров, Ю. М. Баскакова, Л. Г. Бызов, О. Л. Чернозуб, М. В. Мамонов, И. В. Гаврилов, М. А. Вядро. ВЫБОРЫ НА ФОНЕ КРЫМА: электоральный цикл 2016—2018 гг. и перспективы политического транзита / В. В. Фёдоров. — ВЦИОМ, 2018. — 993 с. — ISBN 9785041523244.

    стр. 531-532 (Часть 3. Политическая футурология.): ...[выборы 2016-2018] не подвели черту, но обозначили старт длительного переходного периода - транзита, который ожидает нас в 2024 г...
    ...Выборы 2024 вряд ли станут полем решающей битвы за смену власти в России - последний раз это происходило в 1996 г., после чего наш политический класс научился решать подобные критические конфликты ДО, а не в ходе выборов...
    стр. 703: Даже приближение 2024 совершенно не делает В. Путина, как это бывает в конкурентных политических системах, "хромой уткой", поскольку только он сохраняет контроль над решением проблемы преемственности и только от него зависит, кто и на каких условиях получит статус преемника.

  10. Екатерина Шульман. Пятый срок (рус.). inliberty.ru (18 марта 2018). Дата обращения 1 августа 2019.

    Главная тема нового политического цикла — трансфер власти. Очень скоро «система» осознает, что эта власть не может быть передана одному человеку. Более того, Путин уже не вполне контролирует пирамиду этой власти, на периферии которой активно действуют разнообразные прокси-агенты. Эта ключевая проблема режима может найти разрешение либо в широком элитном пакте, либо в войне всех против всех.
    ...
    Оптимистический сценарий тут тот, который в политологии называется «пробуждением спящих институтов» в комбинации с любыми формами внутриэлитных договоренностей по образцу пакта Монклоа или Великой хартии вольностей. Для этого потребуется осознание элитами необходимости каких-то иных гарантий неприкосновенности жизни и собственности, кроме надежд на верховного хранителя внутриэлитного баланса. Пессимистический — война всех против всех с привлечением воюющими сторонами негосударственных агентов насилия — любых вариантов парамилитарис, корпоративных и/или региональных. Реалистический сценарий — комбинация первого и второго, уничтожение тех акторов и групп интересов, которые сумели восстановить против себя всех остальных, и договоренности между оставшимися.

    Политический режим, Коллективная бюрократия, трансфер власти и новые ренты
  11. Anastasia Stognei. Proposed constitutional changes reveal Kremlin splits over Putin’s ‘2024 problem’ (англ.). thebell.io (12 October 2018). Дата обращения 1 августа 2019.
  12. Peter Mironenko. The Russian elite is jostling to solve Putin’s ‘2024 problem’ (англ.). thebell.io (20 July 2019). Дата обращения 1 августа 2019.
  13. Михаил Ростовский. Конец эпохи Путина: как это будет Путеводитель по будущей смене власти в России (рус.). Газета «Московский комсомолец» (14 марта 2019). Дата обращения 1 августа 2019.
  14. 1 2 Денис Волков. Что думают российские избиратели о проблеме-2024 (рус.). rbc.ru (14 мая 2019). Дата обращения 1 августа 2019.
  15. All RFE/RL sites. Putin's 2024 Problem: Election Win Raises Curtain On Clouded Future (неопр.). Rferl.org (18 марта 2018). Дата обращения 22 марта 2018.
  16. ↑ Как Путину остаться у власти после 2024 года (неопр.). // «Forbes». — 21 июня 2018 года
  17. ↑ Kremlin Ponders Ways for Putin to Hold On Even If He Steps Down (неопр.). // «Bloomberg». — 21 марта 2019 года
  18. 1 2 3 4 5 Andrew Hammond. Putin win will put politics in flux (англ.). gulfnews.com (4 March 2018). Дата обращения 1 августа 2019.
  19. 1 2 Татьяна Васильчук, Вячеслав Половинко, Арнольд Хачатуров. Проблема-2024, или Политэкономия четвертого срока (рус.). novayagazeta.ru (30 марта 2018). Дата обращения 1 августа 2019.

    У Владимира Путина сейчас нет законных способов остаться руководителем страны после 2024 года... К 2024 году Кремль может готовить две политические стратегии: либо снова искать преемника, как это уже было десять лет назад, либо менять Конституцию под действующего президента.

  20. Андрей Иванов. Кремль признает независимость ДНР и ЛНР перед выборами 2024 года (рус.). svpressa.ru. Дата обращения 1 августа 2019.
  21. ↑ В Кремле рассказали, как может поменяться конституция (рус.). РИА Новости (23 марта 2018). Дата обращения 8 декабря 2018.
  22. ↑ Песков: Путин не намерен менять под себя Конституцию (рус.). Российская газета. Дата обращения 8 декабря 2018.
  23. 1 2 3 Ilya Arkhipov & Henry Meyer. Putin Seeks to Lock in Parliament Control (англ.). bloomberg.com (12 July 2019). Дата обращения 1 августа 2019.
  24. 1 2 Кремль продумал несколько сценариев, чтобы Путин еще долго оставался у власти (рус.). 19rus.info. Дата обращения 1 августа 2019.
  25. ↑ "Чудо непорочного президентства". Как на обнуление сроков Путина отреагировали мировые СМИ (рус.). bbc.com (11 марта 2020). Дата обращения 12 марта 2020.
  26. 1 2 Stephen K. Wegren. Putin's Russia: Past Imperfect, Future Uncertain. — Rowman & Littlefield, 2018. — С. 2. — 360 с. — ISBN 1538114275, ISBN 9781538114278.
  27. ↑ Bloomberg рассказал о реформе для сохранения Путина у власти (рус.). newtimes.ru (12 июля 2019). Дата обращения 1 августа 2019.
  28. Кирилл Рогов. Пятый срок (рус.). inliberty.ru (18 марта 2018). Дата обращения 1 августа 2019.
    Наконец, структурный характер носит проблема 2024 года. Дело не столько в личности Владимира Путина, сколько в системе патронажа, при которой интересы элитных групп и кланов могут быть гарантированы только на основе личных уний. Власть нового лидера возникает из самого факта отмены прежних гарантий и преференций и раздачи новых. Опыт постсоветского «преемничества» в основном демонстрирует, что преемник, сохраняя лояльность «крестному отцу», будет разрушать старую клиентелу, чтобы создать новую. Даже опыт с «контролируемым преемником», или «тандемом», 2008–2012 годов не выглядит удачным: по мнению Кремля, он создал угрозу раскола элит и опасной политизации общества.

    Институты распределенной власти и широких коалиций в формате «правящей партии» также не были созданы (хотя определенные шаги в этом направлении предпринимались) и вряд ли будут созданы за оставшееся время. Вообще, в мире авторитаризмов в последние десятилетия основной тренд — это персоналистские режимы, в то время как партийные авторитаризмы мутируют, а их число сокращается. Непопулярна партийная модель и у российского населения. Наконец, внешняя конфронтация, которая остается сегодня ключевым элементом легитимации режима, также требует символической персонализации «защитника нации».

    Все эти аргументы работают в пользу того, что Владимир Путин сохранит за собой формальные политические полномочия за пределами своего пятого срока. А это значит, что даже то, каким к 2024 году будет конституционный дизайн российской государственности, сегодня неизвестно.Политэкономия - Непреемственность власти
  29. 1 2 Дилемма Путина: уйти нельзя остаться (рус.) (19 февраля 2019). Дата обращения 1 августа 2019.
  30. ↑ Орешкин хотел бы поработать президентом (неопр.). Газета.ru (4 марта 2018). Дата обращения 4 марта 2018.
  31. ↑ Глава Минэкономразвития рискует первым (неопр.). News.ru (4 марта 2018). Дата обращения 4 марта 2018.
  32. ↑ Грудинин объявил, что будет баллотироваться в президенты в 2024 году (неопр.). Daily Storm (14 ноября 2019). Дата обращения 15 ноября 2019.
  33. ↑ Грудинин будет участвовать в следующих выборах президента (неопр.). Федерал Пресс (14 ноября 2019). Дата обращения 15 ноября 2019.
  34. ↑ Леонид Гозман – Николаю Платошкину: если люди начнут убивать — это будет и ваша вина! (неопр.). Echo of Moscow. Дата обращения 13 ноября 2019.
  35. ↑ Не желаю подчиняться: Жириновский рассказал о своем политическом будущем (неопр.). Regnum.ru (26 ноября 2015). Дата обращения 22 марта 2018.
  36. ↑ Жириновский опроверг слухи о неучастии в выборах-2024: "Не дождетесь" (неопр.). Mk.ru. Дата обращения 22 марта 2018.
  37. ↑ Олег Брячак заявил о намерении выдвинуть свою кандидатуру на президентские выборы 2024 года (неопр.). ПАИ (28 августа 2018). Дата обращения 22 ноября 2019.
  38. ↑ Начался ПАИ-live с Олегом Брячаком (ТРАНСЛЯЦИЯ ЗАВЕРШЕНА) (неопр.). ПАИ (28 августа 2018). Дата обращения 22 ноября 2019.
  39. Ирина ЛИСОВА, Сайт «Комсомольской правды». Выборы в Госдуму и президентские выборы-2024: Собчак поделилась планами со сторонниками в Петербурге (неопр.). Spb.kp.ru. Дата обращения 22 марта 2018.
  40. ↑ Партия Рыбакова. Участники съезда «Яблока» комментируют избрание нового председателя (неопр.). novayagazeta.ru. Дата обращения 15 декабря 2019.
  41. ↑ Новый лидер «Яблока» заявил о выдвижении в президенты России в 2024 году. (неопр.). URA.RU. Дата обращения 25 декабря 2019.
  42. TV Rain, Inc. Шлосберг сообщил Явлинскому о планах выдвинуться в президенты в 2024 году (неопр.). Tvrain.ru. Дата обращения 22 марта 2018.
  43. ↑ Сурайкин рассказал, сколько стоила его предвыборная кампания | Москва (рус.). ФедералПресс. Дата обращения 8 декабря 2018.
  44. ↑ Выбывший из кампании Владимир Михайлов хочет снова выдвигаться в президенты в 2024 году (неопр.). Tass.ru (16 марта 2018). Дата обращения 22 марта 2018.
  45. ↑ Призер Олимпиады по дзюдо заявил о намерении баллотироваться в президенты России (неопр.). Газета.ru (12 декабря 2017). Дата обращения 25 мая 2018.
  46. ↑ Полонский намерен победить в президентской гонке в 2024 году (неопр.). Mk.ru. Дата обращения 22 марта 2018.
  47. ↑ Борис Якеменко заявил о выходе из президентской гонки (неопр.). Ria.ru. Дата обращения 22 марта 2018.
  48. ↑ Gallup: без участия Владимира Путина выборы рискуют провалиться (неопр.). www.dp.ru.
  49. ↑ Президентское голосование и доверие политикам (неопр.). // «Левада-центр»
  50. ↑ Индикаторы отношения к главе государства (неопр.). // «Фонд «Общественное мнение»»
  51. В.В.Фёдоров, Ю.М. Баскакова, Л.Г.Бызов, О.Л.Чернозуб, М.В.Мамонов, И.В.Гаврилов, М.А.Вядро. ВЫБОРЫ НА ФОНЕ КРЫМА: электоральный цикл 2016—2018 гг. и перспективы политического транзита / В.В.Фёдоров. — ВЦИОМ, 2018. — 993 с. — ISBN 9785041523244.

ru.wikipedia.org

По каким избирательным системам в России выбирают президента и депутатов Государственной Думы

Именно разница этих способов и лежит в основе понятия избирательной системы. Как понять, кто выиграл выборы, сколько голосов нужно набрать, а сколько процентов этих голосов?

Существуют три типа избирательных систем:

Мажоритарная 

Пропорциональная

Мажоритарно-пропорциональная, или смешанная (является сочетанием первых двух типов)

​В Российской Федерации граждане выбирают президента, депутатов Государственной Думы, а также глав субъектов. К самым значимым выборам, которые относятся к федеральному уровню, относятся избрание президента и депутатов нижней палаты парламента. Для них применяется сразу две разные системы. Мажоритарная используется при выборах президента, а смешанная с 2014 года при выборах депутатов Государственной Думы (в период с 2007 до 2014 действовала пропорциональная система).

В чем же их суть? 

Выборы президента

Президента России, так же как и президента Франции, например, выбирают абсолютным большинством мажоритарной системы. То есть действует схема 50% голосов плюс 1 голос. Если кандидат не набрал более 50%, то назначается второй тур выборов, в который войдут всего два кандидата, набравшие наибольшее  количество голосов. Такая ситуация сложилась в России в 1996 году, когда страна выбирала между Борисом Ельцином и Геннадием Зюгановым.

В некоторых странах, например США, Канаде и других, действует система относительно большинства, когда кандидату нужно набрать просто больше всех голосов, при этом не обязательно более 50 %.

Выборы депутатов Государственной Думы

Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Половину из них избиратели выбирают по мажоритарной системе, то есть голосуют за определенного человека. Выбираются они по избирательным округам. Один округ - один депутат в нижней палате парламента. При этом такой кандидат может выдвигаться как от партии, так и самостоятельно. А еще 225 депутатов избиратели выбирают по пропорциональной системе, голосуя за партию. Число мест (мандатов) в Государственной Думе устанавливается пропорционально количеству голосов избирателей, то есть чем больше процентов голосов есть у партии, тем больше мест достанется ей в нижней палате российского парламента. Партии, которые не преодолевают определенный порог в нижнюю палату парламента России не проходят  (в истории Российской Федерации такой порог  устанавливался от 5 до 7%).

 

www.kakprosto.ru

Как изменится власть в России после политической реформы, объявленной Путиным

Во время Послания к Федеральному собранию Владимир Путин предложил внести ряд изменений в Конституцию. Вот главные пункты, меняющие нашу политическую систему:

1. СТАТУС ГОССОВЕТА

«Считаю целесообразным закрепить в Конституции России соответствующий статус и роль Государственного совета».

2. ГОСДУМА УТВЕРЖДАЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО

«Предлагаю доверить Государственной Думе не просто согласование, а утверждение кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации, а затем по его представлению – по представлению Председателя Правительства – всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом Президент будет обязан назначить их на должность, то есть будет не вправе отклонить утверждённые парламентом кандидатуры соответствующих должностных лиц».

3. НАЗНАЧЕНИЕ СИЛОВИКОВ

«Назначение руководителей всех так называемых силовых ведомств президент может проводить по итогам консультаций с Советом Федерации».

4. НАЗНАЧЕНИЕ ПРОКУРОРОВ

«Принцип назначения по итогам консультаций с Советом Федерации может быть применён и в отношении прокуроров регионов».

5. ОТСТРАНЕНИЕ СУДЕЙ

«Считаю необходимым предусмотреть в Конституции полномочия Совета Федерации по представлению Президента России отрешать от должности судей Конституционного и Верховного Судов в случае совершения ими проступков, порочащих честь и достоинство».

6.УСИЛИТЬ РОЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

«Предлагаю усилить роль Конституционного Суда, а именно: наделить его возможностью по запросам Президента проверять конституционность законопроектов, принятых Федеральным Собранием, до их подписания главой государства».

Как эти предложения повлияют на нашу жизнь? Вместе с «КП» разобрал политолог Георгий Бовт.

КТО КОМУ ПОДЧИНЯЕТСЯ

КП: Президент фактически предложил новое разделение полномочий между ветвями власти. Госдума согласовывает правительство, а Совфед — силовиков. Кто кому теперь будет подчиняться?

Бовт: Силовики по-прежнему будут подчиняться президенту. Да, в Совфеде будут проводиться предварительные консультации. Но они могут никого ни к чему не обязывать. Как выбирал президент и судей, и силовиков, он так, видимо, и будет выбирать. Вряд ли можно представить в нынешнем политическом контексте, что Совфед восстанет против тех кандидатур, которые будут предложены Кремлем. Так что на деле тут пока все останется, как есть. А в будущем - время покажет.

Поделиться видео </>

Путин: Считаю, что необходимости в принятии новой Конституции нет.Президент России выступает перед депутатами Госдумы и членами Совета Федерации

КП: А что с Госдумой и назначением правительства? Тут как все будет проходить?

Бовт: Дума получает, конечно, больше полномочий. Ей дают право назвать премьера, а премьер уже потом называет министров и вице-премьеров. И Дума по ним фактически голосует. И президент не может их отклонить. Это мощные перемены. Но, тоже - в основном - в будущем. Сейчас же, учитывая, в какой плотной связке у нас работает власть, никаких особых потрясений ждать не стоит. Особенно, если сохранится нынешнее большинство «партии власти» в Думе. Но торговаться с депутатами им фракциями придется больше. И это потребует большей закулисной работы, консультаций, уговоров, компромиссов. Так что в этом плане Дума получает некий новый вес, конечно. Не столько Дума, сколько, может, ее руководство, так скажем.

КП: А президент не станет заложником того, что навыбирали депутаты? Если премьер не устроит, его придется снимать. Это же каждый раз - политический скандал…

Бовт: Ну и что? Помните, сколько Путин снял премьеров? Далеко не одного. И мир от этого не рухнул. В президентской республике судьбу премьера все равно окончательно решает президент.

Президент фактически предложил новое разделение полномочий между ветвями властиФото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН

ПОДГОТОВКА К ТРАНЗИТУ

КП: Для чего все это было сделано? Вот это разделение полномочий. Это же тоже усложнение себе работы.

Бовт: Уже можно говорить, что это подготовка к политическому транзиту власти в 2024 году. И это создает целый ряд новых возможностей для ныне действующего президента - управлять процессами как накануне этого транзита, так и после. Чтобы транзит не привел к политическому кризису. Вот в этих поправках создан целый ряд механизмов предохранительных, которые призваны подстраховать от каких-то сильных потрясений в пору президентских выборов.

КП: А как это удержит от кризиса?

Бовт: Изменения усложняют систему. И делает ее менее авторитарной. И усложнение системы приводит к тому, что в ней создаются новые внутренние сдержки и противовесы, которые можно задействовать в зависимости от политической ситуации. Сильный премьер – это, с одной стороны, интересный вариант, с другой стороны, его можно снять президенту. Ведь еще вопрос - кто будет президентом?

МЕСТНЫЕ ЧИНОВНИКИ ПОЛУЧАТ БОЛЬШЕ ПРАВ

КП: Расширение полномочий Госсовета – что это такое?

Бовт: Это можно посмотреть на казахский опыт и на опыт Назарбаева. Это примерно так может выглядеть. Но мы не читали пока поправки конкретные по Госсовету, поэтому я могу тут только предполагать. А уже глава Госсовета сможет подруливать всей политикой.

КП: А расширение полномочий муниципалитетов. Это что?

Бовт: Надо смотреть, что они получат. Сейчас им не хватает ни денег, ни прав. Проще говоря, нет ни того, ни другого. Они все время должны идти к региональным властям за деньгами, на все их просить.

Уже можно говорить, что это подготовка к политическому транзиту власти в 2024 годуФото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН

КП: А для чего их надо сейчас этим всем наделить? Почему они не могут жить как сейчас?

Бовт: Такая система - это постоянный источник недовольства. Муниципальные власти действительно ближе к народу, им виднее, чего надо делать на том или ином конкретном месте. В общем, они должны и ответственность получить перед избирателями для того, чтобы какие-то проблемы решать.

Маткапитал за первого ребенка, бесплатное питание в начальной школе и изменение Конституции: главные тезисы Послания президента-2020

КОГДА ГОЛОСОВАНИЕ?

КП: Когда ждать народного голосования по этим поправкам?

Бовт: Поправки будут приняты в этом году, я думаю. Наиболее напрашивающийся срок - это единый день голосования. В сентябре уже. Хотя, я бы провел весной. Потому что травка зеленеет, солнышко светит. И голосовать людям веселее.

ИЗ ДОСЬЕ «КП»

Что такое Госсовет

Президент в своем послании предложил закрепить в Конституции роль Государственного совета. Что это за орган.

Госсовет в нынешнем его виды был учрежден Указом Владимиром Путиным в 2000 году. Фактически он является правопреемником Госсовета при президенте РСФСР, который был создан в июня 1991 года, упразднен в ноябре того же года и частично восстановлен в феврале 1993. Однако функционировать он начал только с приходом на высший пост Владимира Путина.

Никакими властными полномочиями Госсовет не обладает и является совещательным органом. На его заседаниях обсуждаются исполнение всеми органами власти поручений и распоряжений правительства и президента, рассматриваются предложения важнейших федеральных законопроектов, в том числе - в сфере формирования бюджета, решаются кадровые вопросы и разногласия. В последние годы формат Госсовета значительно расширился и на его заседания приглашают представителей общественности из различных социальных и бизнес-сфер.

Возглавляет Госсовет глава государства. Костяк этого органа составляет президиум, состоящий из нескольких губернаторов. Членами Государственного совета являются председатели Совфеда и Госдумы, полномочные представители президента в федеральных округах, высшие должностные лица, руководители фракций в нижней палате парламента.

К слову, в 19 веке у сформированного при российском императоре Государственного совета было куда больше полномочий. Он мог рассматривать новые законы или изменения в старых, вопросы внутренней и внешней политики в чрезвычайных ситуациях, отчеты по исполнению доходов и расходов... А в начале 20 века - с 1906 по 1917 гг - являлся законодательным органом, фактически - верхней палатой парламента.

Поделиться видео </>

Самые яркие цитаты из послания Владимира Путина Федеральному собранию - 2020.Президент России 15 января выступил с ежегодным обращением к парламенту

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

"Судьба России и её историческая перспектива зависят от того, сколько нас будет": 15 главных тезисов Послания президента

Владимир Путин предложил увеличить маткапитал и внести правки в Конституцию (подробности)

Валерия Касамара: Отставка правительства стала логическим продолжением Послания

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

Маткапитал на первого ребенка и выплаты на детей до 7 лет: Как президент предложил изменить поддержку семей

Разбираемся в суммах, которые посулил ячейкам общества Владимир Путин (подробности)

www.kp.ru


Смотрите также

faq-ru.ru

  Карта сайта, XML.