Часто задаваемые вопросы

 

    ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

https://faq-ru.ru             

 

Как выбрать судью в арбитражном суде


Как выбрать арбитра? Теория и практика

Одним из главных преимуществ коммерческого арбитража называют возможность избрать арбитра. В этой небольшой заметке я хотела бы рассказать, как это происходит на практике, и как использовать эту возможность наилучшим для себя образом.

Вопрос этот не праздный, мне его нередко задают штатные юристы, в задачи которых входит управление юридическим департаментом.

Представим, что мы уже прошли сложный путь согласования арбитражной оговорки с контрагентом, и теперь случились разногласия, которые требуют проведения разбирательства в соответствии с согласованной оговоркой. Достаточно ли мы готовы к этому процессу?

От состава третейского суда зависит, насколько эффективно, быстро и глубоко будет разобран наш спор. Прежде чем спор будет передан на рассмотрение третейского суда, юристы, как правило, проводят переговоры между собой и обсуждают основания и перспективы своей позиции. И если между командой специалистов нет единого мнения, то спор передается на рассмотрение третейского суда и на это разбирательство выделяется бюджет. Нам бы очень хотелось, чтобы судьи не были случайными людьми.

Но каким образом происходит этот выбор?

Выбор происходит нередко следующим образом:

Вариант первый. Сторона спора просит учреждение, администрирующее арбитражное разбирательство, дать рекомендацию или назначить за нее арбитра из числа рекомендованных данным учреждением. В данном случае сторона спора доверяет арбитражному учреждению и его способности выбрать специалиста с релевантным опытом и навыками ведения арбитражного разбирательства. В этом случае назначение арбитра будет производиться без нашего прямого участия, с учетом не только специализации и определенных навыков, но и с учетом коллегиальных отношений этого учреждения.

В России традиционно списки рекомендованных арбитров имеются при учреждениях, администрирующих арбитражное разбирательство, как, например, в МКАС при ТПП РФ, МАК при ТПП РФ или в Российском арбитражном центре, и публикуются на их сайтах. Сторона спора не обязана избирать арбитра именно из рекомендованного списка. Пребывание кандидата в арбитры в рекомендованном списке не может быть единственным критерием его избрания, если мы хотели бы провести качественное разбирательство.

Традицию публикаций списков поддерживают далеко не все институты, администрирующие арбитраж. Некоторые намеренно отказываются от публикаций рекомендованных списков арбитров по ряду причин. К ним можно отнести, например, Северную морскую ассоциацию арбитров (NOMA), Японскую коммерческую арбитражную ассоциацию (JCAA), хотя такие списки могут иметься у учреждения на случай, если сторона попросит о помощи в назначении арбитра.

Вариант второй. Сторона изучает рекомендованные списки арбитров, встречает известные имена, и на основании данных резюме, статусов, рейтингов, определенного образа в СМИ, научной и преподавательской деятельности, публикаций принимает решение об избрании данного арбитра. Достаточно ли для нас такой информации об арбитре? Тот образ, который сформирован о специалисте имеет большое значение. Этот образ необходимо внимательно изучать и оценивать строго.

Из публикаций и популярности отдельно взятых юристов не всегда можно понять, как будет данный специалист вести арбитражное разбирательство, имеется ли у него время самостоятельно вести арбитражное разбирательство, не поручая это ассистентам, детально изучать материалы дела, отвечать на ходатайства сторон в разумные сроки, как часто отвечает на запросы, будет ли он внимателен к сторонам и их трудностям, честно ли он относится к своему делу, будет ли его мнение независимым, продуманным. Кроме того, каждое дело носит индивидуальный характер, и вряд ли может найтись такая публикация, которая полностью отразит мнение арбитра по вопросам, имеющимся в нашем деле.

Если специалист активно занят преподавательской, публичной или государственной деятельностью, совместимо ли это с ведением арбитражного разбирательства? Относится ли этот специалист к арбитражному разбирательству как к своему основному занятию, эта сфера его увлекает, и он в ней постоянно развивается, исследует ее?

Если подытожить, то рекомендаций учреждений и авторитетности в СМИ или среди профессиональной публики недостаточно для того, чтобы сделать выбор арбитра. Можно быть авторитетом в преподавании, в управлении компаниями, разбираться в устройствах морских судов и других областях, но при этом не суметь разобраться в споре конкретных двух сторон или в спешке, в связи с перегрузкой по основному месту работы пропустить какие-то заявления или ходатайства и т.д.

Ведение арбитражного разбирательства – это особая область практики, и для того, чтобы в ней развиваться, этим нужно заниматься много и с увлечением. Эту деятельность трудно совмещать с какой-либо другой работой, поэтому выбирать арбитров необходимо из тех специалистов, которые посвящают этому не менее 40 % своего времени. 

Каким же еще образом происходит выбор арбитра?

Необходимо определить критерии и качества выбранного арбитра, как, например:

  1. спор должен быть разрешен законно и справедливо, следовательно, арбитр должен знать право, имеющее отношение к нашему спору, и быть нейтральным по отношению ко всему, кроме закона и представленных доказательств,
  2. арбитр должен иметь опыт в той сфере жизни, к которой относится спор, и образование, относящееся к предмету спора,  
  3. у арбитра должна быть заинтересованность в эффективном ведении арбитражного разбирательства, чтобы ему было профессионально интересно завершить арбитраж качественно и быстро,
  4. при этом арбитр должен быть независимым от всего, что может повлиять на спор, от другой стороны и иных третьих лиц, которые могут иметь влияние на этот спор,
  5. и самое главное, нам бы хотелось доверять арбитру, то есть этот человек должен быть известен, и его психология, реакции на те или иные события понятны, а моральные качества соответствуют ожиданиям.
  6. и т.д.

Как мы можем определить эти качества? Исключительно путем личного общения. К сожалению, чаще всего такое впечатление о человеке может сложиться лишь с годами общения. При этом мы не можем избрать арбитром своего коллегу, с кем имеются давние доверительные отношения, не раскрыв эти обстоятельства другой стороне арбитража. Скорее всего такой коллега не сможет быть независимым по отношению к нам, а, следовательно, не сможет быть арбитром. Обстоятельства о наличии какой-либо социальной связи между стороной и арбитром должны быть раскрыты, и если эти обстоятельства могут повлиять на предвзятость арбитра, то другая сторона может возражать против его избрания.

Что же делать?

Выбор арбитра имеет большое значение для судьбы спора, но сам этот выбор не может быть абсолютно точным и соответствующим нашим ожиданиям, поскольку всегда есть набор неизвестных данных: мы имеем дело с  отдаленно знакомыми людьми, особенно, если спор носит трансграничный характер, и их профессиональное поведение для нас не предсказуемо. В коммерческом арбитраже можно столкнуться с отсутствием гибкости, с жестким отношением к непреднамеренным промахам сторон, с нежеланием тратить время на разбирательство дела или с нерешительностью арбитра, мягкостью и зависимостью от мнения коллег или каких-то сторонних факторов, не имеющих отношения к делу.

Единственного верного ответа на вопрос, что делать, не существует. Но есть ряд шагов, которые можно предпринять с тем, чтобы подготовиться к диалогу, называемому арбитражным разбирательством.

Прежде всего, арбитражное разбирательство – это процесс общения, переговоры – и результат их будет зависеть от поведения всех участников, от их менталитета, возраста, психологии. Чтобы общение проходило гладко, что мы можем сделать заранее? Конечно, познакомиться, и не только изучить публикации, рекомендации других коллег именно в отношении арбитражного опыта, социальные страницы, но и провести предварительную встречу с арбитром.

Такая встреча (интервью) желательно должна быть открыта для другой стороны и проводиться с ее согласия, на этой встрече не следует обсуждать отношение арбитра к конкретному спору или консультироваться с арбитром. Желательно сделать запись, протокол  этой встречи для того, чтобы показать при необходимости другой стороне, что в ходе интервью не были нарушены правила арбитража. Иная тактика может привести в дальнейшем к отмене арбитражного решения.

Однако,  некоторые вопросы можно смело задавать. Так, можно попросить кандидата в арбитры рассказать:

  1. о своей биографии, о том, как данный кандидат пришел к тому, чтобы заниматься арбитражными разбирательствами, и почему ему или ей это интересно,
  2. о спорах из конкретной сферы деятельности, где для нас имеют значение опыт и специальные знания,
  3. о своем образовании и знании иностранного языка, необходимого для свободного ведения арбитража на этом языке,
  4. о том, знаком ли арбитр с другими арбитрами из состава арбитража, и какие отношения между ними сложились, оценить вероятность, смогут ли они договориться по спорным вопросам, и какое влияние могут иметь друг на друга,
  5. о возможном конфликте интересов со сторонами, их акционерами, их представителями и другими арбитрами,
  6. чем помимо арбитража занимается кандидат, и достаточно ли у него или нее времени для эффективного и качественного рассмотрения дела.

 

Подробную информацию о том, как проводить интервью с кандидатами в арбитры, можно найти в различных источниках, как например, в Chartered Institute of Arbitrators (CIArb) Practice Guideline 16:  The Interviewing of Prospective Arbitrators (https://www.ciarb.org/media/4185/guideline-1-interviews-for-prospective-arbitrators-2015.pdf). На интервью в помощь можно пригласить юриста, который имеет опыт работы с арбитрами и опыт проведения интервью.

В ходе личного общения с кандидатом в арбитры мы можем почерпнуть гораздо больше необходимой нам информации, чем будет сообщено на интервью. Эта информация принимается и обрабатывается нерационально в первые минуты общения, но она является не менее ценной, а иногда и более ценной, чем информация, представленная кандидатом. Что может быть ценным в таком общении? Взгляд, манера говорить, тембр голоса, эмоциональное и физическое состояние, а также прямолинейность в ответах на вопросы, гибкость в суждениях, умение сопереживать, скромность и т.д., и масса невербальных знаков, которые мы используем в повседневной жизни, чтобы строить отношения с людьми и находить тех, кому мы доверяем.

Таким образом, для того, чтобы использовать преимущество выбора арбитра, следует провести большую работу по изучению кандидатов и общению с потенциальными арбитрами. Если в договорах компании уже имеются арбитражные оговорки, то важно поддерживать общение с теми людьми, которые могли бы быть арбитрами или могли бы их рекомендовать, посещать мероприятия и семинары, где можно такое общение найти и получить информацию о потенциальных кандидатах. Иначе это преимущество теряется и не приносит заметной пользы.

Эта заметка появилась в результате анализа практического опыта за последние три года работы в сфере коммерческого арбитража и желания поделиться его итогами. Также мне помогли материалы, любезно предоставленные моим коллегой по Redstone Chambers, Норайром Бабаджаняном, за что я очень признательна.

zakon.ru

Как обходят систему распределения арбитражных дел

Сейчас в блогах обсуждаются проблемы злоупотребления процессуальными правами, допускаемыми сторонами (http://zakon.ru/Blogs/OneBlog/2575). Я хотел бы затронуть проблему подачи сторонами тождественных исков. Делается это с целью обойти автоматизированное распределение дел и попасть к наиболее лояльному судье. В марте Президиум Арбитражного суда Москвы принял постановление, направленное на противодействие подобному процессуальному поведению.

Проблема тождественных исков существует в большинстве российских арбитражных судов. Такие иски недобросовестные представители стали подавать буквально на следующий день после введения системы автоматического распределения дел. Эта система действует и в Арбитражном суде Москвы: поступившие иски распределяются при помощи программного комплекса конкретному судье с учетом специализации методом случайной выборки.

С тем, чтобы «обойти» случайный выбор судьи, истцы подают в суд несколько одинаковых исков с очевидными недостатками (без приложения доказательств уплаты государственной пошлины, квитанции о направлении иска ответчику и т.д.), влекущими безусловное оставление заявления без движения. А устраняют нарушения в деле у того судьи, который их больше устраивает. Если тождественные иски обнаруживаются до принятия любого и них, все они передаются судье, которому такой иск попал первым, и проблема снимается. И если в сравнительно небольшом суде, как, например, омский, тождественные иски можно вычислить сразу, то в суде города Москвы сделать это удается не всегда. Недобросовестные стороны подают их не в один день, намеренно допускают ошибки в 1-2 символах в наименованиях сторон, намеренно создают устранимые недостатки в исковых заявлениях, которые в силу процессуального закона остаются без движения. Однако после принятия  иска процессуальные полномочия передать дело другому судье отсутствуют.

Суть постановления, принятого президиумом Арбитражного суда Москвы в марте, в том, чтобы предоставить процессуальную возможность противодействовать выбору судьи и устранить даже малейшее сомнение в беспристрастности состава суда, рассматривающего спор. Для этого президиум признал принятие судом одного из предъявленных в суд тождественных исков основанием для самоотвода или отвода судьи.

Хотелось бы предложить пользователям Закон.ру обсудить различные способы обхода случайного автоматизированного распределения дел. Возможно, тождественные иски – не единственное изобретение.

zakon.ru

В какой суд подавать исковое заявление

В России более 10 000 судов, включая 4 судебные инстанции, 2 судебные системы, 3 вида судов первой инстанции, специализированный суд по интеллектуальным правам, Верховный суд и Конституционный суд.

Алексей Каблучков

юрист

Каждый суд специализируется на чем-то своем или закреплен за определенной территорией. И только один из этих судов подходит для вашего дела.

Чтобы найти нужный суд, ответьте на 6 вопросов.

Вопрос 1

Кто стороны спора?

В России две системы судов: суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Чтобы определить, в какой суд обращаться, сначала нужно понять, кто стороны спора.

В арбитражных судах судятся организации и индивидуальные предприниматели по экономическим спорам.

Если хотя бы одна из сторон — физическое лицо, дело должно рассматриваться в суде общей юрисдикции. Исключение — банкротство физического лица. Банкротные дела всегда рассматриваются арбитражными судами.

Если человек, несмотря на то что у него есть ИП, судится не как предприниматель, а, например, как потребитель, дело тоже должно слушаться в суде общей юрисдикции. Но если ИП судится с юридическим лицом или другим ИП, это уже компетенция арбитражного суда.

п. 3 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 12/12 от 18.08.1992

Например, предприниматель Петров В. П. не вернул два кредита: один — на развитие бизнеса, другой — потребительский на покупку нового телевизора. В первом случае банк подаст на него иск в арбитражный суд, а во втором — в суд общей юрисдикции.

Еще суды общей юрисдикции рассматривают административные дела. Административные иски направлены на обжалование действий или бездействия государственных органов и их должностных лиц. То есть если ответчик по иску — какая-нибудь районная администрация или налоговая, обращаться нужно в суд общей юрисдикции, но уже с административным иском и в соответствии со специальным кодексом административного судопроизводства.

ст. 17 Кодекса административного судопроизводства РФ

Мужчина посчитал, что пристав нарушил его права тем, что не разморозил его счета, хотя долг по штрафу за неправильную парковку он давно погасил — перечислил деньги на счет службы судебных приставов. Жалобы начальству не помогли. Поэтому он решил обратиться в суд с административным иском.

Вопрос 2

Кто обладает компетенцией: мировой судья или районный суд?

Если спор связан с предпринимательством или банкротством, все просто: нужно идти в арбитражный суд. Со спорами между обычными физическими лицами сложнее.

При обращении в суд общей юрисдикции важно запомнить разницу между мировыми судьями и районными судами, потому что они рассматривают самые частые споры между физическими лицами.

Мировые судьи рассматривают дела:

  1. О выдаче судебного приказа.
  2. По имущественным спорам, если цена иска не превышает 50 000 Р.
  3. Об определении порядка пользования имуществом.
  4. О разделе совместно нажитого имущества супругов — опять же если цена иска не превышает 50 000 Р.
  5. О расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях.

Мировые судьи никогда не слушают дела о наследовании имущества и дела, связанные с интеллектуальной собственностью. Сложные семейные дела об оспаривании и установлении отцовства, о лишении или ограничении родительских прав и об усыновлении или удочерении тоже не в их компетенции. Иски по таким делам и все остальные иски в системе общей юрисдикции рассматривают районные суды.

статьи 23, 24 ГПК РФ

ст. 17.1 Кодекса административного судопроизводства РФ

Иногда нужно обращаться сразу в суд уровня субъекта федерации, например в Верховный суд Республики Крым или в Московский городской суд. Но это бывает крайне редко. Эти суды в качестве первой инстанции рассматривают дела, связанные, например, с государственной тайной или с исполнением иностранных судебных решений.

ст. 26 ГПК РФ

ст. 20 Кодекса административного судопроизводства РФ

Московский городской суд еще рассматривает дела по защите авторских прав и блокировке сайтов.

Вопрос 3

Не определен ли суд заранее в договоре?

После того как вы определите тип суда, нужно понять, где территориально должно рассматриваться дело. В каждом субъекте РФ есть суды, которые равны в своей компетенции по первой инстанции.

В Москве 438 судебных участков мировых судей и 35 районных судов. Для того чтобы распределить между ними дела, за каждым судом закрепляется определенная территория. Например, если ответчик живет в Бибиреве на Алтуфьевском шоссе, рассматривать спор будет Бутырский районный суд.

По общему правилу иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика. К физическому лицу — по месту его постоянного или преимущественного проживания, к организации — по месту ее юридического адреса.

Адрес физического лица можно попробовать узнать через органы ФМС, а юрлица — при помощи выписки из ЕГРЮЛ с сайта налоговой.

Но есть исключения из общего правила о подсудности. Одно из них — договорная подсудность.

Если в договоре установлен конкретный суд, все споры между сторонами будет решать именно он.

Часто продавцы, банки и страховые компании навязывают потребителям условие о рассмотрении споров в удобном для них суде. Например, телевизор продается в Москве, а судиться по поводу нарушения прав потребителей якобы нужно в Нижневартовске. Такое условие может быть написано мелким шрифтом в договоре. Но потребитель вправе оспорить такое условие и проигнорировать его. Это указано в п. 26 постановления Пленума Верховного суда № 17 от 28.06.2012.

Вопрос 4

Нет ли возможности выбирать из нескольких судов?

Еще одно исключение из территориальной подсудности — альтернативная подсудность.

В законе закреплены случаи, когда истец сам может выбирать подсудность. Отсюда и название — альтернативная подсудность, то есть у истца есть право выбора из нескольких вариантов.

Так, иск к ответчику, чье место жительства неизвестно, можно подать в суд по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства.

Если ответчик — организация, у которой есть филиалы или представительства, иск можно подать в суд по месту нахождения одного из филиалов или представительств этой организации.

Иски из договоров могут быть предъявлены в суд по месту исполнения такого договора, а иски о восстановлении трудовых прав можно предъявить в суд по месту жительства истца.

Объясните мне: российский суд

Также истец может сам выбрать суд, если ответчики проживают в разных местах.

Смирнов В. И. прописан в Пензе, но живет и работает в Москве на Дмитровской. Из-за ужасного старого монитора на работе у него резко ухудшилось зрение, об этом есть справка. Смирнов В. И. может обратиться с иском о возмещении вреда к работодателю в Тимирязевский районный суд Москвы или в районный суд Пензы.

Есть и другие, более редкие случаи, когда суд может выбрать истец. Они перечислены в ст. 29 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также в ст. 24 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Вопрос 5

Не должны ли применяться правила исключительной подсудности?

В выборе суда есть и исключения из исключений, когда закон не предоставляет возможность выбора вообще. Такие случаи называются исключительной подсудностью, нарушать которую нельзя. Дело обязательно должен рассматривать суд, прописанный в законе, независимо от того, что указано в договоре или где находится ответчик.

Например, иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в суд по месту нахождения этого имущества. Иски кредиторов наследодателя до принятия наследства рассматривает суд по месту открытия наследства.

Встречные иски, когда, например, вы идете в суд, чтобы взыскать задолженность за поставленный товар, а к вам в ответ предъявляют иск о том, что вы поставили товар не полностью, подаются в суд по месту рассмотрения первоначального иска.

ст. 38 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Корпоративные споры рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица.

Вопрос 6

Как называется нужный суд и какой у него адрес?

После того как вы ответили на предыдущие пять вопросов, остается понять, в какой все-таки суд идти. Как он называется и какой у него адрес.

Если ваш иск не подпадает под исключительную или альтернативную подсудность и в договоре не был выбран конкретный суд, предъявлять иск нужно по общему правилу — по месту жительства или месту нахождения ответчика.

Как подготовиться к суду с родственником

С арбитражными судами все просто: один суд рассматривает споры на территории одного субъекта РФ или города федерального значения.

Например, если ответчик зарегистрирован в Москве, то иск надо подавать в Арбитражный суд города Москвы. Но если это спор по поводу недвижимого имущества, которое находится в Воронеже, это уже исключительный случай и иск подается в Арбитражный суд Воронежской области.

С судами общей юрисдикции немного сложнее. В каждом крупном городе может быть несколько районных судов и еще больше мировых. Поэтому проще всего воспользоваться официальным порталом ГАС «Правосудие» и найти нужный суд там.

Для поиска суда общей юрисдикции достаточно указать наименование субъекта, населенный пункт и улицу. Такой же поиск предусмотрен для мировых судей

Ошибка в определении подходящего суда будет стоить вам времени и денег — суд не будет рассматривать ваше исковое заявление.

Это не означает, что вы не сможете подать новый иск в правильный суд, но это отнимет у вас дополнительное время и деньги. Снова придется распечатывать документы, направлять их ответчику, оплачивать госпошлину. Поэтому важно правильно выбрать суд, в который нужно обратиться.

статьи 134, 135, 220 ГПК РФ

ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Запомнить

Чтобы понять, в какой именно суд обращаться с иском, нужно ответить на вопросы:

  1. Кто стороны спора? Если истец или ответчик участвует в споре не как участник предпринимательской деятельности, обращаться нужно в суд общей юрисдикции. Если оба из них предприниматели или юрлица — в арбитражный суд.
  2. Не подпадает ли требование под компетенцию мирового судьи? Если нет, нужно идти в районный суд.
  3. Нет ли в договоре пункта о суде, рассматривающем дело? Если суд определен сторонами, то именно он должен рассматривать дело.
  4. Не применяются ли к требованию правила альтернативной подсудности? Если применяются, нужно выбрать наиболее удобный суд.
  5. Не применяются ли к требованию правила исключительной подсудности? Если применяются, обращаться нужно в суд, определенный законом.
  6. Если нет, подавать иск нужно по месту жительства физического лица или месту нахождения организации.
  7. Как называется нужный суд и какой у него адрес? Ответ на этот вопрос поможет найти официальный портал ГАС «Правосудие».

journal.tinkoff.ru

Арбитраж придумал, как определить слабого судью — Российская газета

Как известно, уже в ближайшие дни Высший арбитражный суд закончит свою работу. Но принятые им документы сохранят свою силу для арбитражной системы. Вопрос же определения нагрузки на судей обсуждается достаточно давно. В свое время руководство Высшего арбитражного суда даже предлагало закрепить в законе научно обоснованные нормы нагрузки на судью. Тогда можно было бы требовать увеличения судейских штатов, если нагрузка зашкаливает. Или снимать вопросы по поводу волокиты, так как судья перегружен и физически не может рассмотреть все в срок.

Как бы то ни было, пока идея не прошла. Но проблема никуда не делась. Поэтому Высший арбитражный суд решил вопрос на своем уровне - подготовил информационное письмо с рекомендациями по применению критериев сложности споров, рассматриваемых в арбитражных судах.

Все споры разделены на три категории: особо сложные, сложные и менее сложные. Первой категории дел присвоен коэффициент сложности 2, второй категории дел - коэффициент 1,5, третьей категории дел - коэффициент 1.

"Таблицы классификации категорий споров по критериям их правовой и фактической сложности подлежат применению в целях надлежащей организации судебной работы, корректировки судебной нагрузки и более равномерного распределения дел, а также объективной оценки качества судебной работы", - говорится в информационном письме.

Сегодня важным для любого судьи показателем является процент отмен его решений. Однако специалисты давно говорят о том, что голые цифры здесь еще ничего не значат. Есть простые и однозначные дела, и если по ним отменяются решения, значит, судья слабоват. Но бывают дела сложные, по которым не устоялась практика, и где разобраться не так просто. Здесь отмена порой не может даже считаться браком.

Еще одна сторона медали - волокита. Когда дело рассматривается неприлично долго, стороны процесса вправе требовать компенсацию. Но опять же дело делу рознь. И в сложных ситуациях сетовать на долгий процесс не стоит, время в данном случае это не деньги, а справедливость.

В своем письме Высший арбитраж приводит конкретные примеры, как рассчитывать коэффициент нагрузки. Например, рассматривается корпоративный спор. "В деле три соответчика. Привлекается третье лицо. Проводится экспертиза. Количество томов в деле больше 20. Правовой коэффициент корпоративного спора 2. Используем поправочные коэффициенты: 2 умножаем на 1,5 (более 4 участников), умножаем на 1,2 (1 экспертиза), умножаем на 1,5 (томов свыше 20), получаем фактический коэффициент дела 5,4".

Для сравнения: банальный спор по взысканию арендной платы (гость не заплатил хозяину), рассматриваемый в упрощенном порядке потянет 0,5 коэффициента сложности.

rg.ru

Хотели бы Вы стать судьёй? / Арбитражное судопроизводство / Pravo.ru

О том, как работают наши суды и насколько люди недовольны их решениями, историй ходит более чем достаточно. Конечно, одна из сторон всегда остается недовольной результатом суда. Не очень-то положительно влияют на имидж судей и слухи о коррупции, подкупе, о круговой поруке. Откуда берутся судьи и кто может стать федеральным судьей?

Думаю, что апофеозом карьеры любого юриста является должность судьи. Например в Англии, чтобы стать судьёй нужно длительное количество лет проработать адвокатом, в Германии нужны выдающиеся результаты в профессии и длительная стажировка в самом суде.

Только став судьёй можно стать настоящим профессионалом, на практике применить полученные знания.

Для того, чтобы стать судьей арбитражного суда, необходимо в соответствии с Конституцией, во-первых, иметь высшее юридическое образование, во-вторых, возраст не моложе 25 лет и, в-третьих, стаж юридической работы не менее 5 лет. В данном случае речь идет о судье первого уровня, то есть о судье субъекта Российской Федерации.

Но это формальные требования. Ещё кандидат на должность судьи должен обязательно сдать экзамен. Если он экзамен не может сдать, значит он не может стать судьей и, кроме того, он должен получить положительное заключение квалификационной коллегии, которая проверяет не только профессиональные, но и нравственные качества, характеристику человека, одним словом решает вопрос о том, пригоден или не пригоден кандидат на должность судьи. И вот после того, как дано положительное заключение квалификационной коллегии Председатель Высшего Арбитражного Суда имеет право представить такого кандидата Президенту Российской Федерации для назначения его судьей.

Назначение происходит Указом Президента, за исключением судей Высшего Арбитражного Суда. Судьи Высшего Арбитражного Суда назначаются Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента, основанному на представлении Председателя Высшего Арбитражного Суда и положительном заключении соответствующей квалификационной коллегии.

Уважаемые коллеги я привел алгоритм того, как можно стать судьёй арбитражного суда.

А Вы хотели бы стать федеральным судьёй?

Р.S. Традиционно, вверху картина Максимова В.М. «Семейный раздел». 1876 год

blog.pravo.ru

Судью лишили мантии за публикацию особого мнения в Картотеке арбитражных дел 

Высшая квалификационная коллегия судей 22 ноября, как сообщал Legal.Report, лишила мантии судью Девятого арбитражного апелляционного суда Елену Солопову. За перипетиями заседания по этому делу, продлившегося почти два часа, внимательно следил обозреватель Legal.Report.

КАД навлек беду

До начала разбирательств 46-летней Елене Солоповой, одетой в оригинальный темно-зеленый пиджак в крупную красно-голубую клетку, пришлось более часа недвижимо просидеть под дверью ВККС — заседание было отложено по организационным причинам. Стартовало же оно с доклада по материалам дела, из которого следовало, что Солопова была назначена на должность 23 августа 2010 года, имеет стаж работы по юридической профессии более 18 лет (из них судьей более 10 лет) и 2-й квалификационный класс суда.

Из представления, представленного в квалифколлегию председателем 9-го ААС Игорем Гладковым, следовало, что ей вменяют в вину довольно серьезный дисциплинарный проступок. 10 мая судья при рассмотрении с ее участием в порядке апелляции арбитражного дела объявила в судебном заседании о своем особом мнении. Оно было официально вынесено 29 мая, а уже 31-го опубликовано в Картотеке арбитражных дел — то есть находилось в публичном доступе до принятия окончательного судебного акта.

Это, как посчитал Игорь Гладков, является недопустимым. В особом мнении Солопова, по его словам, дает, помимо прочего, оценку доказательствам и процессуальным действиям суда, например, в части извещения стороны по делу, а также указывает на незаконное формирование состава суда. Тем самым оно ставит в итоге «под сомнение законность и обоснованность вынесенного судебного решения». Такие действия выходят за рамки Кодекса судейской этики, полагает Гладков.

Он также особо отметил, что позже в результате одним из участников дела — арбитражным управляющим — была подана процессуальная жалоба на решение 9-го ААС от 10 мая, «почти дословно — вплоть до ошибок — воспроизводящая текст особого мнения». Тем не менее 7 сентября кассация оставила упомянутое решение без изменения.

Гладков обратил внимание на избирательный подход Солоповой при выражении особого мнения. 10 мая под ее председательством при одном и том же составе было рассмотрено свыше десятка дел, однако особое мнение было объявлено только по одному из них.

Изложенные факты, резюмировал председатель суда, свидетельствуют о попытке Солоповой оказать давление на суд, ставят под сомнение принцип состязательности в судебном процессе и независимости судей, что ведет к умалению авторитета судебной власти.

"Нездоровая критика коллег"

В приложенной к делу характеристике из 9-го ААС судья Солопова была называна «грамотным специалистом, способным рассматривать дела любой категории сложности». Вместе с тем, утверждалось, что по своим личностным и деловым качествам она не в полной мере отвечает требованиям, предъявляемым к судье законом «О статусе судей» и Кодексом судейской этики, поскольку «систематически допускает опоздания на работу», а на замечания руководства суда «реагирует болезненно».

Гладков заявил, что полностью поддерживает эту точку зрения. Он призвал ВККС особо обратить внимание на тот факт, что Солопова подчеркнуто проигнорировала требование закона, согласно которому судья вправе изготовить особое мнение только после принятия окончательного решения по делу. Как следовало из речи председателя суда, Солопова нарушила тайну совещания судей и подвергла критике действия председателя судебного состава, связанные с формированием состава суда, проявив при этом «несдержанность и некорректность».

Поскольку в действиях Солоповой имеются «несовместимые с высоким званием судьи нарушения положений закона „О статусе судей“ и Кодекса судейской этики», допущенные при осуществлении правосудия и причинившие ущерб репутации судьи", Гладков просил коллегию досрочно прекратить ее судейские полномочия.

Заявление в ФСБ о давлениии

Сама Елена Солопова с аргументами председателя суда категорически не согласилась. Прежде всего, она философски заявила: коль скоро речь на ВККС зашла об умалении авторитета судебной власти, стоит заметить, что «если судьи сами себя не способны защитить, то как они могут защищать граждан и закон?» И совершенно неожиданно для присутствующих сообщила об угрозах, поступавших в ее адрес со стороны руководства суда.

— Я обратилась с соответствующим заявлением к руководителю ФСБ Бортникову об оказании на меня давления с целью принятия нужного решения конкретным лицом суда по конкретному делу, по которому и состоялось особое мнение, — заметила Солопова, вызвав заметное оживление в зале. И сразу добавила, что «до принятия соответствующего решения по данному вопросу органом госбезопасности» она не вправе «озвучивать какую-либо дополнительную информацию по данному делу ».

Что касается ее претензий к порядку формирования судебного состава, то все они, по словам судьи, подробно изложены в особом мнении, и повторять их нужды нет. А иного способа выразить свое мнение у нее «попросту не было». Здесь важно, прежде всего, что судебный акт мотивирован, подчеркнула Солопова. Отвергла она и обвинения в избирательности: речь шла о замене судьи в отложенном деле, что по нормам недопустимо, а другие дела в тот день «даже не рассматривались по существу».

— АПК не предусматривает никаких ограничений при подготовке особого мнения судьи по делу ни по форме, ни по содержанию, — сказала судья. И перечислила несколько норм, полностью оправдывающих, как она убеждена, ее действия — в частности, часть 5 статьи 167 АПК РФ.

Высказываясь же по вопросу прихода и ухода с работы, Солопова сказала, что за десять лет работы судьей «ни разу не допустила срыва судебного заседания». При этом она якобы ни разу не получала вопросов относительно ее трудовой дисциплины.

— Из здания суда я часто выходила даже после 22-х часов, — подчеркнула судья.

Она также заявила, что многие коллеги при встречах выражают ей всяческую поддержку.

— Они подходят ко мне и говорят: Елена Алексеевна, мы гордимся вами и гордимся, что мы с вами работаем! — рассказала Солопова.

Особое мнение и АПК Посыпались вопросы от членов ВККС. Председатель Ленинградского окружного военного суда Дмитрий Кувшинников поинтересовался, входила ли замена одного судьи на другого в круг вопросов, которые должны были обсуждаться 10 мая тем самым составом суда.

— Нет, — ответила Солопова. — Это только моя правовая позиция, изложенная в особом мнении.

— А вы можете выражать позицию, не связанную с тем вопросом, который коллегиально обсуждался? — спросил Кувшинников.

Солопова вновь отослала его к АПК, «не содержащему ограничений».

— Какими нормативными актами вы руководствовались, когда размещали особое мнение в интернете? — задал новый вопрос Кувшинников.

— Никакими…, — смутилась Солопова.

— А сделало ли его размещение в Картотеке арбитражных дел доступным для всех пользователей интернета?

— Понятия не имею, — вздохнула судья.

— Игорь Евгеньевич, а вы знаете? — переадресовал Кувшинников вопрос председателю 9-го ААС.

— Конечно, любой может его увидеть! — воскликнул Гладков.

— Но каков мотив этой вашей пропаганды особого мнения? — переключился Кувшинников на Солопову.

— Это не пропаганда… это моя правовая позиция, — тихо повторяла она.

Отвечая на вопрос о замене состава суда, Солопова уточнила, что зампред 9-го ААС Олег Мишаков отправил замененного судью «погулять» или «заняться своими делами», а сам занял его место.

— Могла ли эта замена как-то повлиять на законность и обоснованность решения? — захотел уточнить Кувшинников.

— Я уже сказала, что на меня по этому делу оказывалось давление, — отрезала Солопова.

— Не кажется ли вам, что устанавливая в АПК правило о том, что с особым мнением могут знакомиться лица, участвующие в деле, тем самым законодатель ограничил круг таких лиц? — включилась в разговор декан юрфака, завкафедрой гражданского процесса и правоохранительной деятельности Тверского госуниверситета Лидия Туманова.

— Я ориентировалась на практику города Москвы, — ответила судья.

— А может, в случае нарушения каких-то регламентов стоило не публиковать свое мнение, а обратиться, скажем, к председателю суда, в квалифколлегию? — заметила Туманова.

— Я обращалась к Гладкову, — сказала Солопова. — Но уже после изготовления особого мнения…

Инициативой энергично завладел бывший сенатор Михаил Капура.

— Почему вы умышленно — умышленно! — нарушили статью 20 АПК, регламентирующую порядок вынесения особого мнения? — спросил он, внимательно глядя на Солопову.

— Ни о каком умысле и ни о каких нарушениях речи не идет, — парировала та. — Статью 20 я прекрасно знаю, я ведь занималась в Госдуме [до прихода в 9-й ААС Солопова работала в паарате ГД и Минюсте] арбитражным процессуальным законодательством!

— Правильно ли я понимаю: по-вашему, особое мнение может быть вынесено до вынесения окончательного решения? — поставил вопрос ребром Капура.

— А что вы имеете в виду под окончательным решением? — ушла от прямого ответа Солопова.

— Итоговый судебный акт, как трактует АПК!

Судья попыталась зачитать какие-то выдержки из законодательства, но ее перебил Кувшинников:

— Все-таки вопрос о замене судьи подлежал обсуждению в коллегиальном составе?

— Нет, это моя правовая позиция, — произнесла уже знакомую фразу Солопова.

— Вы считаете, что судья вправе написать особое мнение по данному вопросу?

— Да, считаю, — не сдавалась судья.

Символические опоздания и работа допоздна

Далее коллегия перешла к обсуждению трудовой дисциплины Солоповой, инициированному деканом юрфака Самарского университета Артуром Безверховым. Судья подчеркнула, что обо всех случаях, когда она задерживалась с приходом на работу, она заранее предупреждала председателя судебного состава. Членам ВККС представили многочисленные табели учета рабочего времени, выдержки из которого зачитывались довольно долго. Выяснилось, что Солопова действительно допускала небольшие (на 30-40 минут) опоздания — однако на своем месте она почти ежедневно засиживалась до 21-22 часов. «Ни председатель суда, ни заместители ни разу не делали мне замечаний», — вновь заметила она при этом.

Были обнародованы и далеко не безупречные, как выяснилось, качественные показатели судьи Солоповой. В общей сложности она рассмотрела, как следовало из слов докладчика, 2828 дел, при этом кассация отменила за все время решения по 6,4% из них. Внимание членов коллегии было обращено на рост за последнее время отмененных и измененных судебных актов, вынесенных Солоповой: в 2015 году — 15,5%, в 2016 — 18,6%, за девять месяцев 2017 года — 26,1%. А еще за 2014-2017 годы на судью поступило девять внепроцессуальных жалоб, две из которых признаны обоснованными.

"Все доказательства я представила в ФСБ"

Включившийся в обсуждение председатель 9-го ААС решил между прочим напомнить о якобы имеющемся заявлении руководству ФСБ о «непонятных коррупционных ситуациях». Игорь Гладков, как показалось, искренне недоумевал, почему Солопова, вместо того, чтобы признать на президиуме суда отдельные недочеты и спокойно работать дальше, решила раздуть скандал на пустом месте и буквально вынудила его написать всего лишь «второе такое представление за всю его многолетнюю карьеру» — причем с «таким жестким требованием». На это судья почти сразу возразила, что Гладков даже не дал ей возможности «нормально подготовиться к заседанию ВККС», скрыв от нее ряд запрошенных документов.

— Вы заявили об оказываемом давлении. Если перевести на обычный язык, это называется преступление. Скажите нам, кто совершил это преступление? — решил расставить точки над «i» зампредседателя ВККС, председатель 3-го окружного военного суда Александр Сбоев.

— Я не имею права говорить об этом, — отчеканила Солопова. — Все доказательства я представила в ФСБ.

— А что уж здесь секретного? — продолжил уговоры будто бы смягчившийся Сбоев. — Ну ведь речь здесь идет о вашей судьбе! Надеюсь, вы это понимаете.

— Хорошо, скажу, — тяжело вздохнула судья. — Это был зампредседателя суда Мишаков. И ссылался он, давая указания о замене судьи, на председателя суда Гладкова.

В этот момент по рядам членов ВККС прошелестели хорошо различимые смешки. А недавно назначенный председатель Воронежского областного суда Василий Тарасов громко заметил, что подобные дела являются подследственными не ФСБ, а скорее СКР.

— Не понял, это я на вас давил, что ли? — внезапно оживился Игорь Гладков. — Я что-то плохо расслышал…

— На вас ссылался судья Мишаков, — тихо, но четко подтвердила Солопова. После этих слов повисла минутная тишина.

— Была ли дана оценка кассационной инстанцией тому обстоятельству, что в жалобе одной из сторон, как мы поняли, слово в слово воспроизводится текст вашего особого мнения? — спросил председатель ВККС Николай Тимошин.

— Я, честно говорю, не знакома с кассационной жалобой стороны по делу. Но кассация не учла тот момент, что здесь особый порядок вхождения бокового судьи в процесс…

— Кассационная инстанция отклонила доводы, содержащиеся в жалобе, — уточнил для присутствующих Тимошин.

"Почему вы, такая честная и грамотная, сидите в Девятом арбитражном суде?"

В своем заключительном слове Солопова подчеркнула, что никогда не умаляла и не подрывала авторитет судебной власти.

— Я из семьи офицера, который честно и преданно служил родине, — сказала она. — Чему он научил и меня. Мне дорога фамилия моего отца, офицера Алексея Солопова, и позорить ее я не хочу. Я никогда никому не завидовала, так меня воспитали родители. Меня вот спрашивают: «Почему вы, такая честная и грамотная, сидите в Девятом арбитражном суде, а не в Верховном, например?» Наверное, потому, что есть более достойные люди…

Для принятия решения Николай Тимошин взял паузу, которая растянулась почти на полчаса. Затем была объявлена резолютивная часть решения ВККС: за совершение дисциплинарного проступка досрочно прекратить полномочия судьи Елены Солоповой. Одновременно она лишена второго квалификационного класса судьи. Из 25 участвующих в голосовании членов коллегии за это высказались 23.

На вопрос журналиста Legal.Report, планирует ли она обжаловать решение, Солопова, которая находилась в явно расстроенных чувствах, неуверенно сказала: «Я еще должна хорошенько подумать».

news.rambler.ru

ВККС выбрала руководителей и судей в арбитражные суды

По итогам заседания рекомендацию на должность председателя Арбитражного суда Томской области получил Дмитрий Янущик – сейчас он работает там же, но в должности зампреда. В его деле ВККС заинтересовалась тем фактом, что в 2017 году он развелся со своей супругой, но они до сих пор продолжают жить вместе. «Тогда я сказал жене, что если у нее есть желание развестись, то пускай подаёт заявление. Но мы как жили, так и живем месте, ни о каком фиктивном разводе и речи не могло быть», – объяснился кандидат.

Кроме того, в начале года в издании «Томская неделя» вышла заметка о судье [по всей видимости, речь идет о материале под названием «И угнать, и покараулить...» – «Право.ru»]. «Авторы известны статьями, направленными на дискредитацию представителей власти», – рассказал Янущик. По его словам, авторы исказили описываемые в статье факты.

Олег Свириденко, глава коллегии Верховного суда по экономическим спорам, кандидата поддержал, а следом это сделала и Высшая квалифколлегия.

Два кандидата на одно кресло

Айрат Хайбулов и Багдар Ситдиков претендовали на вакантную должность заместителя председателя АС Поволжского округа.

Хайбулов решил пойти на повышение в «родном» суде – он работает уже больше 10 лет, а уровень стабильности его решений за все время работы выше, чем по суду и по арбитражным судам округа. В его документах нашлись расхождения о площади квартиры, а также он не рассказал о двух случаях привлечения родственников к ответственности. «Я считал, что в течение года погашается ответственность», – объяснил кандидат.

В этом сюжете
  • 30 мая, 10:22

  • 29 мая, 17:51

  • 29 мая, 16:11

«Уровень стабильности заметно ниже, чем в среднем по суду и по судам округа», – отметил докладчик относительно Ситдикова. Кроме того, у жены кандидата нашлось 33 неоплаченных автоштрафа , у сына – девять, а у его супруги – 42. «Качество работы ниже, чем по суду, уже на протяжении пяти лет. Как Вы это объясните?» – спросили у судьи. «Я не считаю, что у меня хорошие показатели, я над этим работаю, но были такие отмены, которые мне никак нельзя ставить в вину», – ответил Ситдиков.

Олег Свириденко, зампред Верховного суда, поддержал кандидатуру Хайбулова, после чего Ситдиков попросил не рассматривать его заявление. «Мнение Верховного суда имеет для меня принципиальное значение», – объяснил он свое решение. Хайбулов получил свою рекомендацию.

Было два кандидата и на должность судьи Арбитражного суда Северо-Кавказского округа – это Александр Кичко, который много лет был председателем АС Ставропольского края, и Камиль Рамазанов, многолетний администратор АС Республики Дагестан, который хоть и сдал судейский экзамен на оценку удовлетворительно, но имеет награды за свою работу. «Спонтанно готовился. Не ожидал, честно говоря, что придется так развернуто отвечать», – объяснил Рамазанов низкую оценку.

Представитель Верховного суда не поддержал ни Кичко, ни Рамазанова, и ВККС отказала им в рекомендации.

3947 дел в год

Светлана Закутская отозвала свое заявление на должность зампреда подмосковного 10-го ААС, а потому на это кресло остался только один кандидат, председатель судебного состава в АСГМ Сергей Гончаренко. «Безусловно, при той огромной нагрузке, которая есть в этом суде, есть и отмены. Но качество работы кандидата лучше, чем по суду, а по кассации – лишь чуть-чуть похуже», – рассказали в ВККС. На судью за последние годы пожаловались 13 раз, и четыре жалобы были признаны обоснованными.

Судьи

Кроме того, судья привлекался к административной ответственности 119 раз за последние два года. «Львиная доля этих штрафов связана с тем, что мы на двух моих машинах совершили автопробег во время ЧМ-2018. Мы с друзьями, коллегами собрались вместе и поехали смотреть футбол». «Пробегать-то нужно с соблюдением правил дорожного движения», – подметил Тимошин.

Олег Свириденко задал только один вопрос кандидату: как ему удается сохранить «хорошее, отличное» качество рассмотрения, хотя в 2018 году он рассмотрел 3947 дел? «Организация работы», – объяснил кандидат. Высшая квалифколлегия поддержала его единогласно.

Возвращение домой

На судейскую должность в 1-м ААС претендовал зампред Фрунзенского районного суда Владимира Евгений Беляков. Качество его работы не очень стабильное, и он допускает нарушение сроков, но судья объяснил это тем, что стороны зачастую злоупотребляют своим правом.

Беляков уже работал в 1-м ААС, но ушел, потому что в суд поступало очень много дел с потенциальным конфликтом интересов с его сыном. «Мне очень нравилась моя предыдущая работа, очень нравится коллектив. Как только появилась такая возможность, я без раздумий принял такое решение», – объяснился с коллегией кандидат. ВККС дала Белякову возможность вернуться на любимую работу в апелляции.

Решат позже

Георгий Ячменев работает в 4-м ААС уже больше 10 лет, а сейчас исполняет обязанности заместителя председателя суда. Глава суда в характеристике написал, что Ячменев уже готов самостоятельно руководить судом. Это подтвердила и статистика работы судьи, которая выше средней по суду.

Вопросы у ВККС возникли по количеству счетов кандидата в Сбербанке – 14 штук. Он пояснил, что некоторые из этих счетов карточные, а другие – валютные, отсюда и общее их число. В квалифколлегии судье посоветовали подумать над тем, чтобы избавиться от части из них, чтобы потом не возникало вопросов о возможном конфликте интересов со Сбербанком. А после этого отложили заявление, чтобы проверить информацию о выезде судьи за границу.

Не приняли в этот раз и решение по Анастасии Камаевой, которая захотела повышения до должности зампреда в Арбитражном суде Республики Марий Эл. Олег Свириденко заявил, что есть обстоятельства, которые нужно дополнительно проверить, а потому рассмотрение дела судьи отложили.

Кого и куда рекомендовали?

pravo.ru

Онлайн-интервью с Еленой Анатольевной Петровой, судьей Арбитражного суда Московского округа, председателем пятого судебного состава | КонсультантПлюс

  • Главная
  • Новости
  • Онлайн-интервью
  • Онлайн-интервью с Еленой Анатольевной Петровой, судьей Арбитражного суда Московского округа, председателем пятого судебного состава

Онлайн-интервью с Еленой Анатольевной Петровой, судьей Арбитражного суда Московского округа, председателем пятого судебного состава

О том, как успеть объять необъятное и насколько важны в профессии судьи опыт и знания, мы поговорили с Еленой Анатольевной Петровой, судьей Арбитражного суда Московского округа, председателем пятого судебного состава.

КонсультантПлюс: Елена Анатольевна, расскажите о своем профессиональном пути. Где учились? Почему выбрали юриспруденцию?

Елена Анатольевна Петрова: Прежде всего, мне хотелось бы рассказать, почему я откликнулась на предложение корреспондента компании "КонсультантПлюс" дать интервью об особенностях работы в арбитражном суде, хотя изначально ваше обращение в пресс-службу было адресовано помощникам судей. Причина проста: я судья, чей путь в профессию начался именно с должности помощника судьи. Я знаю, что многие критически относятся к тому, что на должность судьи в настоящее время в основном назначаются сотрудники аппарата суда, проработавшие в должности помощника судьи. Считается, что восприятие юридической деятельности специалистами, не работавшими за пределами судебной системы, ограниченно, что должно быть больше кандидатов на должность судьи из других сфер юридической деятельности. Несомненно, на должность судьи вправе претендовать разные юристы, отвечающие требованиям к кандидатам на должность судьи. Но только поработав помощником судьи, в должности, максимально приближенной к работе судьи, кандидат на должность судьи сможет оценить свои силы и узнать изнутри, что такое работа судьи и что его ждет за пределами зала судебных заседаний, видимая для всех работа судьи в котором является лишь верхушкой айсберга. Поэтому я считаю должность помощника судьи одной из самых важных в судебной системе. По сути, те, кто работает в этой должности, являются стажерами на должность судьи, хотя у нас пока не существует такого института в системе подготовки и отбора кандидатов на должность судьи, а он давно объективно необходим.

Мой личный профессиональный путь и мое понимание, что именно я могу и что мне интересно делать, выстраивались постепенно. Я закончила школу в начале 90-х годов, когда в Москве стали появляться первые специализированные старшие классы с углубленным изучением тех или иных предметов. Мне посчастливилось поступить в один из первых юридических классов, созданных в школе № 25 Октябрьского района города Москвы, в котором преподавали историю и основы государства и права приглашенные из московского педагогического института и заочного юридического института (теперь Академия им. Кутафина) замечательные преподаватели. Историка до сих пор вспоминаю с благодарностью - Брандт Максим Юрьевич. Он был совсем юным, вчерашний студент, но необыкновенно талантливым, а впоследствии стал известным ученым, многие школьники, в том числе мой сын, учатся сейчас по его учебникам. К сожалению, Максим Юрьевич очень рано ушел из жизни, в настоящее время его коллеги проводят посвященные ему научные конференции.

Те лекции, которые нам, школьникам, читал преподаватель из юридического института, были настолько логичными, что впоследствии в университете я сдавала зачеты и экзамены по теории государства и права по своим школьным записям, и проблем с этим предметом у меня никогда не было. Так, благодаря еще школьным урокам я превращалась из обычного гуманитария в будущего абитуриента юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. Ни о каком другом учебном заведении я даже слышать не хотела, подавала документы только в МГУ, не оставляя себе никаких запасных вариантов.

Изучение права мне представлялось логичным продолжением моего интереса к истории, к пониманию построения отношений людей в обществе, в государстве, тем более что в тот период времени всё в стране начало бурно меняться, и было впечатление, что только тот, кто знает законы, умеет их применять, сможет адаптироваться к новым реалиям. В итоге так получилось, что, поступив в МГУ летом 1991 г. в одной стране, к концу года наш первый курс учился уже в другой. Это дало нам, студентам, некоторую фору перед теми, кто уже закончил к тому времени учебу, потому что наши преподаватели и конституционного, и гражданского, и уголовного права принимали активное участие в разработке новой Конституции, нового Гражданского кодекса (первой части), изменений в Уголовном кодексе и знакомили нас со всеми пока еще законопроектами. В итоге мы изучали как прежние, еще советские законы, так и законодательство переходного периода, так и те нормы, по которым нам предстояло работать в будущем. В последующей работе мне это очень пригодилось, я неплохо ориентировалась как в советских законах, так и в новейших нормах. Вообще учеба в университете была необыкновенным счастьем, весь мир открывался навстречу, круг моих друзей сложился и не меняется вот уже более 25 лет с университетской скамьи! Можно целую книгу написать.

Именно во время учебы на преддипломной практике я познакомилась с работой суда - стала первой студенткой-практиканткой в Федеральном арбитражном суде Московского округа, который на момент моей практики в ноябре 1995 г. существовал всего третий месяц, так как кассационные суды в системе арбитражных судов только появились в конце лета 1995 г. Я писала диплом о приватизации, собирала материал везде, где только возможно, и судебные споры о приватизации государственных предприятий стали основным источником моей работы, так как никаких книг или серьезных научных исследований на эту тему еще не было написано. В суде была необыкновенно творческая обстановка. Молодой коллектив, новая инстанция, все проблемы обсуждались сообща, вырабатывались единые подходы, суд кассационной инстанции принимал активное участие в работе над проектами документов Высшего арбитражного суда Российской Федерации, в обсуждении проектов московских законов. Не влюбиться в эту работу было просто невозможно, и я влюбилась. В итоге с октября 1996 г. работаю теперь уже в Арбитражном суде Московского округа более двадцати лет. Сначала два года сотрудником аппарата суда (в отделе обобщения и анализа судебной практики, в секретариате суда), затем в течение восьми лет помощником судьи и с октября 2006 г. - судьей гражданской коллегии. Вот такой путь в профессию.

КонсультантПлюс: Как долго вы работаете в должности судьи? Помните ли свое первое заседание?

Елена Анатольевна: В должности судьи работаю десять с половиной лет. Помню свое первое судебное заседание. Для меня оно были очень волнительным. Не потому, что сложно (дело было совсем простым - взыскание задолженности за поставленный, но не оплаченный товар), а потому, что со мной рядом были мои вчерашние учителя, судьи, с которыми еще вчера я работала как их помощник. Они отнеслись ко мне очень чутко и с уважением, за что я им буду признательна всю жизнь. Многие из тех, кто вложил в меня, молодого специалиста, свою душу, поделился опытом, знаниями, уже в отставке, либо работают в другом суде, кого-то уже нет в живых, но каждого своего учителя я помню. Об этих удивительных людях, посвятивших свою жизнь работе в судебных органах, такую замечательную книгу можно написать - на несколько томов!

КонсультантПлюс: Поделитесь наиболее интересным и запоминающимся случаем из вашей практики?

Елена Анатольевна: Интересных дел было много, и многие помнятся хорошо. Например, зацепило меня и вспоминается дело по спору между китайской торговой фирмой и российским банком, правопредшественник которого открыл фирме аккредитив по оплате поставленных третьему лицу тканей, но обязательств по перечислению денежных средств так и не исполнил. Сложность была в документальном подтверждении как факта открытия аккредитива, так и в целом каких-либо отношений между китайской фирмой и российским банком, так как вся переписка осуществлялась электронно. По какой-то причине суд первой инстанции не признал эту электронную переписку как доказательство наличия обязательственных отношений, хотя в международной банковской практике электронный документооборот известен уже много лет, является устоявшимся обычаем делового оборота, поэтому отказ в иске по таким основаниям был недопустим. Мы дважды отменяли судебные акты по этому спору, сначала направляли дело на новое рассмотрение, а затем, когда суды первой и апелляционной инстанций повторно отказали в иске, приняли новое решение об удовлетворении исковых требований китайской компании. Сложно было аккуратно отписать это новое решение. Несмотря на то что были неправильно применены нормы материального права, что является основанием для отмены судебных актов и принятия нового решения судом кассационной инстанции, могло сложиться впечатление, что суд кассационной инстанции сам исследовал и оценивал доказательства, что в наши полномочия не входит. Но всё получилось хорошо, этот судебный акт устоял, несмотря на то, что банк обращался с жалобой в Верховный суд Российской Федерации.

Надо сказать, что при рассмотрении этого дела мы с коллегами предпринимали попытки примирить спорящие стороны, уговаривали пойти на взаимные уступки, обсудить варианты мирного урегулирования спора. В результате получили комплимент от представителей ответчика за содействие в разрешении спора (хотя мирового соглашения они так и не заключили). Да и сами заседания проходили интересно, так как и юристы были квалифицированными, и ситуация нестандартная. Приятно вспомнить.

КонсультантПлюс: Какими качествами должен обладать судья, чтобы состояться в профессии? Какой склад характера, какой жизненный опыт, какие знания и навыки должны быть у него?

Елена Анатольевна: Над ответом на данный вопрос я размышляю уже много лет, но уже как психолог. Более десяти лет назад я получила второе высшее образование и защитила кандидатскую диссертацию по юридической психологии (изучала обвинительные установки в профессиональной деятельности судьи). Тогда мне казалось, что ответ на этот вопрос должен быть основным при отборе кандидатов на должность судьи. Но со временем, находясь в этой профессии и одновременно оценивая ее как психолог, я пришла к выводу, что ни склад характера, ни темперамент не являются определяющими в успешном овладении этой профессией. Со мной рядом работают настолько разные по своим личностным характеристикам люди, что написать с них единый портрет, как в фильме "Семнадцать мгновений весны" (характер нордический, стойкий), не получится. Происходят компенсации недостающих качеств за счет преобладающих.

Но общее все же есть - это удивительная, не проходящая и не угасающая с годами любознательность, стремление расширить свой кругозор, узнать новое, что с точки зрения психологии свидетельствует о гибкости, а не ригидности мышления.

В профессии судьи, как ни в какой другой юридической профессии, происходят повторяющиеся действия, за счет которых и накапливаются опыт и знания. Но если человек обладает ригидным (жестким) типом мышления, он может пропустить за этими повторяющимися ситуациями что-то новое, выпадающее из предыдущего опыта, что может привести к судебной ошибке в применении норм права, в оценке доказательств. Гибкость мышления достигается за счет критического восприятия ситуации, что не следует путать с негативным взглядом на окружающий мир.

А жизненный опыт у судей очень разный. В нашем коллективе работали и работают те, кто до работы в суде были адвокатами, прокурорами, следователями, учеными и педагогами, арбитрами в ведомственных и государственных арбитражах, инженерами или, как я, помощниками судьи. Сказать, что те, кто был ранее прокурором, в новой профессии успешнее тех, кто был адвокатом или помощником судьи, или наоборот, невозможно. Став судьей, юрист продолжает и обязан продолжать развиваться. Если вы стали судьей с внутренним ощущением, что вы уже на вершине юридической профессии и можно успокоиться, то лучше сразу уходить, потому что труд судьи - это постоянное развитие и движение вперед вместе с обществом, в котором он живет и работает.

КонсультантПлюс: Опишите свой обычный рабочий день. Как долго вы готовитесь к судебным заседаниям? Сколько дел в среднем рассматриваете? Совещаетесь ли с опытными коллегами по трудным делам?

Елена Анатольевна: Боюсь, что описание рабочего дня судьи арбитражного суда московского региона отпугнет вашу аудиторию. Кадровая ситуация в нашем суде (да и в судах первой и апелляционной инстанций) сейчас непростая: судебная нагрузка в арбитражных судах Москвы и Московской области вот уже на протяжении многих лет превышает в два-три, а то и четыре-пять раз нагрузку в арбитражных судах других регионов.

Средняя нагрузка - один из стандартных, но крайне лукавых показателей работы судьи. Например, в 2016 г. средняя нагрузка в месяц в Арбитражном суде Московского округа составила 62 дела на судью. Что это означает? Что часть судей рассмотрела около 30 дел в месяц (это те, кто работал не весь месяц, а уходил в отпуск или болел), а часть - 120 дел в месяц, а кто-то по 50, 60, 70 или 80 дел.

Если сравнить нашу среднюю ежемесячную нагрузку за 2016 г. с теми же показателями других судов кассационной инстанции, то картина получается удручающая. Самая высокая средняя нагрузка после нас у судей Арбитражного суда Северо-Кавказского округа - 29 дел в месяц, самая маленькая (18 дел в месяц) в Арбитражном суде Восточно-Сибирского округа. В остальных окружных судах средняя нагрузка в месяц колеблется от 21,9 дел до 25,2.

Вот такая она, средняя нагрузка. И это при том, что в суде кассационной инстанции (как и апелляционной) рассмотрение кассационных жалоб осуществляется коллегиально, то есть судья участвует в таком же количестве судебных заседаний двух своих коллег, соответственно, в среднем с участием судьи, у которого в производстве свои 62 кассационные жалобы, рассматривается не менее 120 дел. Нагрузка по участию в судебных заседаниях коллег в статистических показателях работы судьи не учитывается.

К сожалению, процесс назначения новых судей довольно сложен и длителен, поэтому о немедленном исправлении возникшей ситуации говорить не приходится. Многие мои коллеги, в том числе и я, приходят на работу не позднее восьми часов утра, а уходят иногда за полночь - такова реальность сегодняшнего дня.

Судебные заседания проходят приблизительно с 9.20 и до 18.00 с перерывом на обед с 13.00 до 13.45. Фактически мы часто задерживаемся в судебных заседаниях, поскольку споры все разные. Бывает, что участвует большое количество сторон, поэтому уместить выступления представителей в стандартные двадцать минут, которые в графике судебных заседаний в среднем отведены на одно судебное заседание, не всегда представляется возможным. Судебные заседания мы стараемся назначать с понедельника по четверг, освобождая пятницу для внутренней работы.

До начала судебных заседаний и после их завершения судьи готовятся к судебным заседаниям следующего дня, пишут постановления (проверяют проекты судебных актов, подготовленных помощниками), участвуют в аналитической работе суда по обобщению судебной практики. Так что обычный рабочий день судьи, когда его начинаешь описывать, выглядит, конечно, малопривлекательно, потому что совершенно непонятно, когда и за счет каких сил можно объять необъятное? Но мы стараемся, как можем.

КонсультантПлюс: Вы сталкиваетесь с самыми разными жизненными ситуациями и общаетесь с большим количеством людей. Сложно ли это? Как вам удается примирить в себе обычного человека и профессионального судью?

Елена Анатольевна: Сложно, конечно, сложно. Закон требует от судьи беспристрастности, но никто не учит ни в институте, ни при вступлении в должность, как этого достичь. У каждого свой способ самосохранения, отделения своей личности от профессиональных обязанностей, отвлечения от негатива, которым щедро делятся стороны, проигравшие дело. Мне как психологу в этом смысле повезло. Я изучала методики восстановления (вплоть до техник дыхания), которые оказываются очень полезными в нашей работе. Я думаю, что в системе подготовки юристов очень мало психологии. Ведь профессия наша общая (вне зависимости от того, судьей станет нынешний студент, адвокатом, следователем, займется ли консультированием в юридической фирме) принадлежит к системе "человек-человек". Следовательно, первое, что надлежит знать профессионально, - это как строить взаимоотношения с тем, кто пришел к тебе за юридической помощью. Профессия юриста за редким исключением реализуется в условиях конфликта, что требует особых знаний и навыков при взаимодействии с конфликтующими сторонами.

У меня есть мечта - создать практический курс судебной психологии в рамках программы по юридической психологии, и объединить в нем все, что есть в общей психологии, конфликтологии, акмеологии. Тогда будущие юристы, а также те, кто стремится повысить свою квалификацию, могли бы на конкретных примерах из судебной практики испытать на себе эффективность тех или иных методов убеждающего воздействия или научиться распознавать и обезвреживать манипулятора, который старается вывести их из себя в своих целях. Интересных примеров накопилось очень много. Они могли бы быть полезны для студентов. Осталось только найти в сутках запасной час, чтобы все описать.

В нашем суде я иногда провожу занятия по психологии, делюсь с коллегами всем, что знаю. Кто-то пользуется информацией, а у кого-то такой свой жизненный опыт, что сам может рассказать лучше профессионального психолога. Так и работаем - сообща.

КонсультантПлюс: Российское законодательство часто меняется, и судьи должны быть в курсе всех изменений. Как вы повышаете свой профессиональный уровень? Какую литературу читаете? Используете ли в своей работе справочные правовые системы, например КонсультантПлюс?

Елена Анатольевна: В соответствии с требованиями закона судья обязан не реже одного раза в три года проходить повышение квалификации, которое на базе Академии правосудия организует Верховный суд Российской Федерации. В нашем суде приблизительно раз в два-три месяца также проходят лекции по актуальным темам, которые читают судьи Верховного суда Российской Федерации или наши коллеги. Мы стараемся быть в курсе всех правовых новостей, следим за публикациями известных ученых и молодых юристов, сами пишем статьи в выпускаемый нашим судом журнал "Вестник Арбитражного суда Московского округа". Конечно же, используем в работе справочные правовые системы, в том числе КонсультантПлюс.

КонсультантПлюс: Что вы посоветуете студентам, которые хотели бы начать юридическую карьеру с должности помощника судьи арбитражного суда? Чему надо уделить особое внимание в период обучения?

Елена Анатольевна: Прежде всего, хотелось бы вас поправить. Начать юридическую карьеру с должности помощника судьи вчерашнему студенту вряд ли удастся, потому что к этой должности предъявляются достаточно высокие требования, которым не каждый студент соответствует, а именно: стаж работы по специальности не менее четырех лет либо стаж государственной службы не менее двух лет.

Выпускникам юридических институтов в судебной системе могут быть предложены должности специалистов или секретарей судебных заседаний. И я знаю, что многие вчерашние студенты считают ниже своего достоинства отправлять конверты или сшивать судебные дела. Хотелось бы обратить внимание на то, что в суде нет работы, которая не имела бы значения для целей правосудия. Простой пример. Специалист ошибся в номере дома или в наименовании организации при отправке все того же конверта, в котором находится определение о назначении судебного заседания - банальная опечатка. Она может привести к тому, что вся работа суда первой инстанции по разрешению спора по существу окажется насмарку, так как решение, принятое в отсутствие лица, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, подлежит безусловной отмене (даже правильное по сути решение). Так что нет ничего зазорного в том, что после получения высшего юридического образования вы какую-то часть профессионального пути пройдете в качестве специалиста суда. Напротив, ваша работа будет состоять в непосредственном обеспечении прав участвующих в деле лиц, и выполнять ее надо так же качественно и внимательно, как и составлять важные договоры.

Мне представляется важным обратить внимание уважаемых студентов - наших будущих помощников и судей на знание русского языка, на владение грамотным юридическим языком. В век интернета наш язык стал упрощаться, правила пунктуации становятся чуть ли не анахронизмом. В юриспруденции, где каждая запятая имеет значение, это недопустимо. Вспомните классический пример: "Казнить нельзя помиловать". Где запятую поставишь, такой результат и получишь.

Хотелось бы пожелать удачи нынешним студентам юридических вузов. Вы получаете юридическое образование в непростой период, когда юристов стало много, а хороших специалистов по-прежнему не хватает. Старайтесь учиться везде, не только у ваших преподавателей. Даже в суде, где судьи работают с такой высокой нагрузкой, всегда найдется человек, который ответит на вопрос любознательного студента, поделится опытом и что-то подскажет. Главное, не стесняйтесь задавать вопросы, и ответы обязательно появятся.

КонсультантПлюс: Уважаемая Елена Анатольевна, благодарим вас за интересные и содержательные ответы!

 

Профессия судья


www.consultant.ru

Судьи для новых судов и перестановки в арбитражных: итоги ВККС

В первый день ВККС выбрала кандидатов на должности председателей двух республиканских судов: Башкортостана и Кабардино-Балкарии. На пост главы Верховного суда Республики Башкортостан рекомендовали Земфиру Латыпову, которая в настоящее время является и. о. председателя этого суда. Юрий Маиров, судья первого квалифкласса с более чем 20-летним стажем, просил переназначить его на должность руководителя Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики. Его кандидатуру поддержали.

Также ВККС определилась с кандидатами в председатели областных судов. Большинство из претендентов идут на повышение из своих же инстанций. Юлия Добрынина, семь лет работающая судьей, претендовала на должность главы Волгоградского областного суда. К ней оказалось достаточно много вопросов относительно работы родственников, прежнего места жительства в Керчи и сравнительно небольшого периода трудовой деятельности на нынешнем месте. Сейчас Добрынина руководит Дзержинским районным судом Волгограда. В итоге ее кандидатуру после непродолжительного совещания поддержали. 

Об этих и других рекомендациях претендентов на руководящие посты региональных СОЮ читайте подробнее в материале «ВККС выбрала глав судов республик и областей», а о кадровых перестановках в военных судах в тексте «ВККС выбрала глав военных судов».

Кто идет в новые суды: зампреды

Самые же обширные вопросы в повестке касались формирования новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. Во-первых, туда выбирали зампредов. В кассационные суды рекомендации получили 10 кандидатов. В Третий кассационный суд рекомендовали Александра Самородова, председателя судебной коллегии Московского областного суда. В Восьмой кассационный суд – Вадима Власова, предсостава АС Кемеровской области, Аллу Русинову и Юрия Самойлова из Кемеровского облсуда.

Из четырех претендентов на три вакансии в Пятый кассационный суд выбрали троих: Веру Иващенко, председателя судебной коллегии ВС Республики Башкортостан, которая ранее была зампредом, но потом получала отказы в рекомендации из-за возможного конфликта интересов; Рината Шакирова из ВС Республики Башкортостан, и Рафата Юлдашева, который занимает пост председателя судебной коллегии в том же суде.

В Девятый кассационный суд рекомендовали трех зампредов: Александра Дорохова и Татьяну Украинскую, которые являлись зампредами Приморского краевого суда, и Елену Кучинскую, судью того же суда с 25-летним стажем. О том, кто будет зампредом в новых апелляционных судах, читайте в материале «ВККС выбрала зампредов в новые суды общей юрисдикции».

Отбор в кассацию

Судя по повестке и прошедшим заседаниям, ВККС рассмотрела заявления от 92 кандидатов, которые претендовали на должности судей в новые кассационные суды. Из них 77 получили рекомендации, девять кандидатов получили отказы, а вопросы о выдаче рекомендаций еще шестерым претендентам отложили. Один судья сам отозвал свое заявление. 

Отказы и отложения претенденты получали по разным причинам. Судью Свердловского облсуда Александра Андреева, который хотел попасть в Седьмой кассационный суд, сгубило низкое качество работы в последнее время. Вопросы возникли и к Денису Меледину, другому претенденту в тот же суд, который не предоставил сведений о родственниках своей гражданской жены, с которой они воспитывают общего ребенка. Из-за этого вопрос о выдаче ему рекомендации отложили. 

Светлане Малковой из Челябинского облсуда указали на то, что её муж ездил и нарушал ПДД на машине, принадлежащей судье, хотя при этом у супруга имеется собственное авто. Малкова попыталась объяснить, что её муж передвигается на разных машинах. Кроме того, Челябинский облсуд рассматривал дела организации, где работает супруг Малковой. Члены ВККС решили подробнее изучить эти споры и отложили вопрос о выдаче рекомендации претенденту. 

В Восьмой кассационный суд претендентами являлись сразу 24 судьи из Кемеровского областного суда. К некоторым из них возникли тоже вопросы. Так, у Светланы Булычевой обнаружился 21 счет в банке, правда на 13 из них деньги отсутствуют. Кроме того, в последние пять лет она приобрела две квартиры в Кемерове и Санкт-Петербурге. Члены ВККС попросили судью предоставить финансовые документы, чтобы узнать об источнике денег на покупку этого жилья. Вопрос о выдаче рекомендации Булычевой отложили. Об этих и других рекомендациях кандидатам читайте в тексте «ВККС рекомендовала судей в новые кассационные суды».

Интерактивная карта кассационных округов 

Формирование новой апелляции в системе СОЮ

Из 18 кандидатов в новые апелляционные суды отказ получил только один претендент. Больше всего вопросов возникло к кандидатам в Третий апелляционный суд. Первый из них – Герман Александров из Верховного суда Чечни – в 90-е годы трудился в Эстонии, поэтому у него поинтересовались о наличии двойного гражданства. Претендент пояснил, что с 1993 года у него только российское гражданство. В прибалтийской стране ему досталась квартира от умершей мамы. Но он подчеркнул: кроме этой недвижимости, у него нет ничего за границей. У Александрова спросили и о том, почему он поехал работать в Верховный суд Чечни. Понимаете, романтика, мне это было интересно как бывшему военному и юристу, отметил судья. И его рекомендовали.

У Игоря Милинчука, судьи Туапсинского горсуда Краснодарского края, выясняли о сыне, который живет в Волынской области. Он сейчас преподает в Восточно-Европейском университете, рассказал Милинчук. Выяснились и другие подробности биографии кандидата: в 90-е годы он проработал почти пять лет в украинской прокуратуре. Рекомендацию судья не получил. А о том, кто получил одобрения от членов ВККС, читайте в тексте «В новые апелляционные суды рекомендовали судей».

Интерактивная карта апелляционных округов

Странная переписка и избиение

В последний день завершающей сессии Высшая квалифколлегия рассматривала жалобы от судей. Первая из них касалась Сергея Сидорова, который начал свою судейскую карьеру в 2008 году с поста мирового судьи судебного участка № 4 г. Железногорска и Железногорского района Курской области. В 2011 году его полномочия продлили еще на 10 лет. А уже через год после такого решения он стал судьей Железногорского городского суда Курской области. Карьера Сидорова складывалась успешно до происшествия в мае 2017 года. Тогда в его квартиру проникли четверо неизвестных, которые избили судью. Пострадавший рассказал СМИ, что нападавшие обвинили его в переписке интимного характера, которую Сидоров якобы вел со злоумышленниками в соцсети «ВКонтакте». После этого судья написал заявление о добровольной отставке, которое удовлетворила ККС. 

Но осенью 2018 года он попросил пересмотреть решение о прекращении его полномочий в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. «Отставник» уверял, что в 2017 году руководство Железногорского городского суда заставило его уйти с судейского поста. Но региональная квалифколлегия не поверила версии. Сидоров обжаловал такое решение в ВККС. 

Судьи

На заседании ВККС он участвовал по видео-конференц-связи и сразу попросил рассмотреть его жалобу в закрытом заседании, ссылаясь на то, что материалы этого дела касаются частной жизни. Но председатель ВККС Николай Тимошин объяснил, что для закрытия заседания заявителю жалобы необходимо присутствовать лично на нем. На что Сидоров ответил: «Тогда можно и в открытом». После чего судья в отставке подробно рассказывал о том, как его избивали четверо неизвестных, ломая ребра. После случившегося всех участников происшествия доставили в полицию, пояснил заявитель жалобы: «Заявление об отставке я написал же не сразу». Члены ВККС пытались узнать у Сидорова, зачем вообще тот решил написать эту бумагу. «Отставник» уверял, что в противном случае его могли бы досрочно лишить полномочий по другим основаниям: «Нашли бы причины. Например, за плохую работу». Тимошин поинтересовался у судьи в отставке и судьбой злоумышленников, которые избили пострадавшего. Сидоров ответил, что преступников осудили по ст. 139 УК («Нарушение неприкосновенности жилища») и ст. 112 УК («Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью»). Недолго посовещавшись, члены ВККС оставили заявление судьи в отставке без удовлетворения. О других рассмотренных жалобах можно узнать из материала «Низкие показатели и скандальная переписка: день жалоб в ВККС».

Другие назначения

Заключительные вопросы повестки касались кадровых перестановок в региональных арбитражных судах (см. «В четырех арбитражных судах меняют председателей»). Пост главы Арбитражного суда Алтайского края стал вакантным после того, как осенью этого года его бывший председатель Виктор Огай ушел в отставку из-за достижения предельного возраста для этой должности – 70 лет. На смену ему оказался один претендент – нынешний зампред Арбитражного суда Омской области Борис Долгалев, который и получил рекомендацию без обсуждений. 

Изначально два кандидата собирались спорить за должность председателя Арбитражного суда Владимирской области. Первый из них – действующий зампред этого суда Игорь Васильев, который проработал там уже 15 лет. А второй – его коллега, предсостава Николай Тимчук, который трудится в АС Владимирской области восемь лет. Но Тимчук в последний момент отозвал свое заявление, и рекомендацию получил Васильев. Столько же претендентов хотели возглавить Арбитражный суд Астраханской области. ВККС дала рекомендацию Дмитрию Игнатьеву, который с 2012 года является председателем Арбитражного суда Тамбовской области. 

На пост главы Арбитражного суда Чукотского автономного округа претендовала Юлия Дерезюк, которая в настоящий момент исполняет обязанности руководителя там. Члены ВККС поинтересовались у нее, почему она рассматривала дела с участием электроснабжающей организации, где работал ее муж. Дерезюк пояснила, что эта компания является крупнейшим местным предприятием в своей отрасли и она часто выступает одной из сторон в судебных спорах: «Супруг у меня весной 2018 года уволился из этой организации, а штат суда у нас по факту сейчас состоит всего из четырех судей». Верховный суд поддержал кандидатуру Дерезюк, и рекомендацию ей дали. 

А о том, чьи кандидатуры одобрили в судьи апелляционных и окружных арбитражных судов можно узнать из текста «ВККС рекомендовала судей в арбитражные суды».

pravo.ru

ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ДОЛЖНОСТИ СУДЬИ БАКАЛАВРОМ БЫТЬ НЕДОСТАТОЧНО

ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ДОЛЖНОСТИ СУДЬИ БАКАЛАВРОМ БЫТЬ НЕДОСТАТОЧНО

Юрист. 2010. N 1. С. 4 - 9.

 

 

"ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ДОЛЖНОСТИ СУДЬИ БАКАЛАВРОМ БЫТЬ НЕДОСТАТОЧНО"

 

ИНТЕРВЬЮ С ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Л.Н. ПУГИНОЙ

 

А.А. ОВОДОВ

 

- Людмила Николаевна, могли бы Вы рассказать о создании дисциплинарных судов в России?

- В настоящее время решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий субъектов Российской Федерации о привлечении судей судов всех уровней к дисциплинарной ответственности и о досрочном прекращении их полномочий пересматриваются Верховным Судом Российской Федерации, то есть высшим судебным органом судов общей юрисдикции.

Это несколько не согласуется с единым конституционным статусом судей судов арбитражной системы и судей судов общей юрисдикции.

Создаваемое Дисциплинарное судебное присутствие как особый судебный орган по рассмотрению жалоб на решения квалификационных коллегий судей о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков будет формироваться на паритетных основах: по три судьи Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Основная цель создания Дисциплинарного судебного присутствия - это защита судей от необоснованного принятия решения о досрочном прекращении полномочий.

По существующему на сегодня правилу решения ККС может обжаловать лишь лицо, в отношении которого оно принято. Со вступлением в силу Закона "О Дисциплинарном судебном присутствии" отказ ККС в удовлетворении представлений о прекращении полномочий судей за совершение дисциплинарного проступка могут обжаловать Председатели Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда.

 

- Для чего проведена эта реформа?

- Я так думаю, для того, чтобы подкорректировать работу Квалификационной коллегии судей, потому что, может быть, в практике работы есть какие-то необоснованные решения.

 

- Как формируется и какие вопросы решает Квалификационная коллегия судей?

- Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", регулирующим порядок организации деятельности органов судейского сообщества, определен количественный состав ККС. В состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации входит 29 членов. ККС субъектов, как правило, состоят из 21 члена. В ККС Московской области в настоящее время входит 19 членов, так как не назначен представитель Президента Российской Федерации и не сформирован Уставный суд Московской области.

В 2002 г. в составы ККС впервые были введены представители общественности, при этом они составляют треть членов коллегии.

По опыту своей работы в ККС Московской области, а членом данной коллегии я являюсь 8-й год, могу сказать, что представители общественности - люди высокообразованные, неравнодушные.

Статистика такова, что год от года количество рассматриваемых коллегией материалов возрастает и представители общественности оказывают в работе коллегии действенную помощь, будь то отбор кандидатов на должность судьи или проверка жалоб, обращений. Это не означает, что у членов коллегии не бывает разногласий, но, возможно, именно разные мнения по той или иной проблеме позволяют сделать единственно правильный выбор.

Мы решаем вопросы отбора кандидатов на должности судей, вопросы административных полномочий судей, наложения на судей дисциплинарной ответственности.

Когда мы рассматриваем дела о привлечении судей к ответственности, у нас нет какого-то руководителя. Мы по своей инициативе исследуем материалы, характеризующие судью: его характеристики, его положительные качества, состав семьи, мы должны понимать, с кем мы общаемся.

Мы изучаем все материалы, которые были положены в основу для привлечения судьи к ответственности.

 

- Как в настоящее время стать судьей?

- Для того чтобы стать судьей, нужно отвечать ряду требований. В частности, это достижение определенного возраста, наличие высшего юридического образования, не менее 5 лет стажа по юридической специальности, требующей высшего юридического образования.

У нас сегодня двухуровневая система высшего образования. Возникают проблемы: что считать высшим юридическим образованием - получение степени бакалавра или степени специалиста или магистра?

Если в Законе о высшем образовании написано, что таковым считается получение степени бакалавра, то мы полагаем, что для занятия должности судьи бакалавром быть недостаточно. По сложившейся практике к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи допускаются лица, имеющие диплом магистра либо специалиста.

Что касается возраста, в Конституции указано: 25 лет, но недавно были внесены изменения в Закон "О статусе судей в Российской Федерации": должно пройти 5 лет с момента получения высшего юридического образования.

Если рассчитать, то средний человек, который окончил школу в 16 лет, отучился в вузе еще 6 лет (это уже 22 года) и еще 5 лет проработал по специальности, для того чтобы стать судьей, должен достичь возраста минимум 27 лет.

В 25 лет теоретически тоже возможно стать судьей, если человек рано окончил школу и необходимый путь уже прошел. Налицо разногласие реалий с положениями Конституции, поэтому мы исходим из возраста примерно 27 лет.

 

- Сложно ли сдать экзамен на должность судьи?

- Экзамены у претендента принимаются в течение месяца с момента подачи заявления. Для того чтобы стать судьей, претендент должен сдать квалификационный экзамен; при квалификационной коллегии судей создается экзаменационная комиссия из числа судей, ученых-правоведов. Примерно раз в две недели мы проводим экзамены.

В течение месяца кандидаты, претендующие на должность судьи, должны подать заявление, а потом сдать у нас экзамен. Экзамен достаточно сложный: 3 вопроса по праву и 2 практических задания. Кандидату предоставляется два часа времени для подготовки, примерно с 9 до 11 утра.

При этом разрешается пользоваться юридической литературой, некоторые приходят на экзамен, принося с собой ноутбуки с правовыми программами, но хочу сказать, что даже и это не помогает: экзамен сдают только процентов 30 - 35 из числа пришедших. Уровень подготовки очень важен. Мы делаем поправки и на волнение. Принимая экзамен, мы хотим понять, как претенденты ориентируются в законах, как у них поставлена речь, как они могут выражать свои мысли.

Информацию об открытии вакансии мы размещаем за месяц до проведения конкурса на своем сайте (http://www.vkks.ru/?region=50) и в газете Московской области ("Ежедневные новости. Подмосковье"). Любой человек из любой точки страны может обращаться к нам в Квалификационную коллегию судей Московской области и претендовать на должность судьи в Московской области. Есть претенденты, проживающие не только на территории города Москвы и Московской области: приезжают и с Сахалина, и с юга страны. Мы проводим отбор, самые достойные получают рекомендации.

 

- Могли бы Вы рассказать о порядке деятельности экзаменационной комиссии?

- Порядок формирования экзаменационной комиссии детально в законе не прописан. Как правило, Квалификационная коллегия судей подбирает состав комиссии из наиболее опытных, грамотных судей и руководителей судов Московской области. Один раз в год мы утверждаем билеты.

Полагаю, что наступило время для придания экзаменационным комиссиям статуса самостоятельного органа судейского сообщества.

Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет, в это время мы можем подобрать лицу, успешно справившемуся со вступительным испытанием, вакансию.

Экзаменационная комиссия может быть тем органом, при котором будет формироваться резерв кадров.

 

- А какая потребность в судьях существует?

- На сегодня в Московской области большой потребности в кадрах не наблюдается. Возросло количество конкурсов, в которых отбор претендентов осуществляется на альтернативной основе, когда на одну вакантную должность претендуют два и более кандидата.

 

- Могли бы Вы назвать учебные заведения, которые готовят, на Ваш взгляд, наиболее квалифицированных юристов?

- МГУ, МГЮА, Саратовский университет, Казанский университет, Российская академия правосудия.

В основном судейские кадры формируются за счет помощников судей, секретарей судебных заседаний, которые по роду своей деятельности готовят проекты судебных актов, знакомы с требованиями инструкций по делопроизводству суда, могут ориентироваться в нормативных актах, знают организацию работы суда. Другим претендентам на судейские должности (прокурорским работникам, адвокатам, юрисконсультам и пр.) также нет препятствий для участия в конкурсах. Но, на мой взгляд, им несколько сложнее вступать в должность.

К сожалению, в стране нет такой программы, которая готовила бы судейские кадры, давала бы им основы судопроизводства. Нагрузка на судей по рассмотрению дел колоссальная!

Действующим судьям некогда заниматься обучением новых судейских кадров, соответственно отсюда вытекают отмена судебных решений, нарушение сроков рассмотрения дел. Было бы правильно на государственном уровне решить вопрос о преддолжностной подготовке судейских кадров на базе какого-либо вуза.

 

- Кто претендует на то, чтобы стать судьей арбитражного суда?

- Как правило, в судьи арбитражных судов идут помощники судей, проработавшие не год и не два, а от пяти лет и выше, это в 90% случаев.

 

- Существует неоднозначная оценка корпоративной закрытости судейского сообщества. Что Вы думаете по этому поводу?

- Я не могу говорить про другие регионы, не знаю, как там организуется работа коллегий, могу сказать про нашу Квалификационную коллегию судей: деятельность коллегии открыта, доступна, например на заседании коллегии присутствуют представители государственных органов, должностные лица, сведения о вакантных должностях судей абсолютно открыты.

 

- Как Вы проводите отбор кандидатов?

- Исходя из требований закона, в отношении кандидата и его близких родственников организуются проверки, которые проводят силовые структуры. Кандидат проходит медицинское освидетельствование, а также представляет декларацию о доходах и ряд других документов. При проведении конкурса ККС учитывает результаты проведенных проверок, и если нет медицинских либо иных противопоказаний, нет претензий налоговых, таможенных органов, то мы смотрим, как проявил себя человек на предыдущем месте работы, и принимаем во внимание результаты экзамена.

 

- Есть ли перечень заболеваний, при наличии которых нельзя занять должность судьи?

- Да, такой перечень существует, утвержден Советом судей Российской Федерации. Помимо того, что у претендента не должно быть предусмотренных в вышеуказанном перечне болезней, кандидат в судьи должен представить справки о том, что не состоит на учете у нарколога и психиатра.

 

- Какой социальный пакет есть у судей?

- Это прикрепление к какому-то медицинскому учреждению, полис добровольного медицинского страхования.

 

- Квартирами судей обеспечивают?

- К сожалению, жильем сейчас не обеспечивают. Отсутствие жилья является одним из факторов, отрицательно влияющих на принятие решения о назначении иногородних кандидатов на должность мировых судей.

 

- Как Вы относитесь к тому, что адвокаты становятся судьями?

- В принципе нормально, ограничений в доступе адвокатам в замещении судейской должности не имеется, но есть моральный аспект. Например, лицо, наработавшее за 20 лет адвокатской практики клиентов в каком-либо судебном районе, вдруг решило стать мировым судьей в этом же судебном районе. Что может получиться из этого? Я полагаю, что это неправильно с точки зрения судейской этики, поскольку мировой судья разрешает дела в границах конкретного судебного участка и может сложиться такая ситуация, когда стороной по делу будет его вчерашний клиент. Это обстоятельство изначально поставит под сомнение объективность и беспристрастность этого мирового судьи. Было бы правильно, если бы это лицо претендовало на судейскую должность в другом регионе.

 

- Какая зарплата у судьи общей юрисдикции?

- В среднем, я думаю, тысяч 60 и даже, может быть, меньше.

 

- Хотелось бы поговорить о статусе судьи. Что такое Кодекс судейской этики?

- В Кодексе судейской этики сформулированы требования морально-этического плана, которым должен соответствовать судья. К ним относится безупречная репутация как на службе, так и во внеслужебной деятельности. Отсутствие связей, не только опорочивших, но и которые могли бы опорочить судью. Потому что судья - это суд.

Это не значит, что нужно закрываться от мира в какой-то резервации, нет: нужно общаться, быть коммуникабельным, но выстраивать свои отношения таким образом, чтобы не запятнать свою репутацию. Кодекс судебной этики в общих чертах раскрывает правила поведения судьи. Его дополняет Постановление Пленума Верховного Суда о порядке рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности.

 

- Чем защищен судья?

- Судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за принятое решение, если вина его не доказана приговором суда. До недавнего времени порядок привлечения судьи к уголовной и административной ответственности был более длительным, более жестким, требовалось заключение судебной коллегии из трех судей суда соответствующего уровня.

Теперь порядок упростили. В настоящее время с ходатайством о даче согласия на возбуждение уголовного дела Председатель Следственного комитета при Генеральной прокуратуре Российской Федерации обращается непосредственно в ККС, которая принимает решение о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо об отказе в таковом.

Возникает сложность, в каких рамках ККС должны рассматривать вопросы о даче согласия на возбуждение в отношении судьи уголовного дела. В законе четко не прописан алгоритм действий ККС: неясно, должна ли коллегия входить в обсуждение обоснованности вменяемых судье органами следствия составов преступлений. И у нас разные точки зрения, такой случай имел место в практике ККС Московской области: Квалификационная коллегия судей отказала Председателю Следственного комитета в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи, и решение коллегии сейчас обжалуется в Московском областном суде. Независимо от результата рассмотрения дела это будет важно для нарабатывания практики.

За мою практику еще не отменили ни одного решения ККС Московской области, это говорит о том, что мы очень осторожно и взвешенно относимся к вынесению решения. За девять месяцев текущего года мы вынесли одиннадцать предупреждений и два решения о досрочном прекращении деятельности судей.

 

- Могли бы Вы рассказать о процедуре подачи жалобы в Квалификационную коллегию?

- Любой гражданин, не согласный с действиями судьи, может лично подать жалобу в аппарат коллегии или отослать свою жалобу по почте.

Все обращения регистрируются. Как правило, 70% жалоб мотивированы несогласием с судебными актами, но коллегия не занимается пересмотром судебных решений, и рассмотрение таких жалоб не в нашей компетенции.

Жалобы, в которых обращается внимание на некорректное поведение судьи, на волокиту при рассмотрении дела, проверяются либо самой Квалификационной коллегией, либо направляются для проверки председателям соответствующих судов или в комиссию по этике Совета судей.

С учетом изменений, внесенных в законодательство, жалобы, опубликованные в СМИ, проверяются комиссией, сформированной ККС.

На данный момент если комиссия, сформированная ККС, установит факт нарушений Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", то она может поставить вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, это могут также сделать руководители судов и Совет судей.

 

- По каким причинам жалуются на судей?

- В основном в Квалификационную коллегию судей жалуются на несвоевременное рассмотрение дел, несвоевременное изготовление мотивированных решений и грубость судей. В большинстве случаев это имеет место при рассмотрении гражданских дел.

 

- Каково быть судьей, надзирающим над судьями?

- Тяжело.

 

- С какими словами Вы бы хотели обратиться к начинающим судьям?

- С самого начала своей судейской карьеры необходимо уважать закон, добросовестно относиться к своему делу.

 

- Что бы Вы могли посоветовать судьям, которые хотят вынести справедливое решение?

- Мне думается, для того чтобы вынести справедливое судебное решение, нужно каждое правоотношение пропустить через свою душу, необходимо поставить себя на место сторон судебного разбирательства и принимать решение в соответствии с буквой закона.

 

- Благодарю.

 

Беседу вел

А.А.Оводов

 

 

tve.vkks.ru

Молодым закроют дорогу в судьи арбитражных судов

Стать судьей арбитражного суда региона будет сложнее — для претендентов повышается возрастной ценз и минимально допустимый стаж. Необходимо "унифицировать" требования к судьям первых инстанций, объяснили в Госдуме модернизацию, но приравняли арбитражников к судьям апелляционной и кассационной инстанций из судов общей юрисдикции. Для районных и мировых судей творчество законодателей пройдет безболезненно.

В июне прошлого года сенатор Анатолий Лысков предложил изменить требования к судьям арбитражных судов субъектов Федерации и уставных судов. Он счел неправильным то, что судьями уставных и арбитражных судов субъектов могут становиться люди от 25 лет со стажем в области юриспруденции не менее пяти лет, в то время как требования к судьям из судов общей юрисдикции областного звена требования жестче — возраст от 30 лет и стаж по юридической специальности не менее семи лет. "В целях реального обеспечения конституционного принципа о единстве статуса судей во взаимосвязи со статусом судов" Лысков предложил "унифицировать требования". По его изменениям в ст. 4 Закона "О статусе судей", судьей в арбитражном и уставном суде региона можно будет стать только после достижения 30 лет и семи лет практики. При этом стать мировым или судьей районного суда по-прежнему можно будет с 25 лет при пятилетнем стаже.

Сегодня Лысков отстаивал свой проект в думском комитете по госстроительству. Суды областного уровня общей юрисдикции, верховные суды субъектов и арбитражные суды субъектов "по своему статусу одинаковыми являются", но требования к судьям разные. "Мне представляется это неправильным, — сказал Лысков и напомнил про объединение Высшего арбитражного и Верховного судов, которое, утверждают его сторонники, приведет к единообразию практики. — Мое предложение сводится к тому, что мы в направлении к унифицированным требованиям ко всем судьям".

— Я не знаю, будут ли в этой связи какие-то проблемы, возникающие с кадровым составом судов. Будут ли сложности с подбором судей, — заметил глава думского комитета по госстроительству единоросс Владимир Плигин. Также он рассказал собравшимся о различиях между областными судами и арбитражными судами региона. Первые выполняют функции апелляционной, кассационной, частично надзорной инстанции, суда первой инстанции в ряде случаев, говорил Плигин, а арбитражные суды субъектов всегда выполняют роль суда первой инстанции. "Это различие может быть аргументом, чтобы статус был различен?" — поинтересовался он у Лыскова.

— Мы сейчас ведем речь не об инстанции, мы ведем речь о статусной части, и заработная плата [судьи] арбитражного суда субъекта точно такая же, как зарплата [судьи] и суда общей юрисдикции [областного звена], — отозвался тот.

— Дело же не в зарплате, а в требованиях. Проект вполне поддерживаю, — заявил единоросс Тамерлан Агузаров, ранее занимавший пост главы ВС Северной Осетии. — Кроме того, я считаю, что нам в дальнейшем надо подумать над требованиями к кандидатам в судьи ВС. Я считаю, что человек, который не проработал ни дня в судебной системе, не может быть судьей ВС. У нас сегодня любой гражданин, отвечающий требованиям, может претендовать даже на должность председателя ВС.

Коммунист Вадим Соловьев увидел в законопроекте намеки на слияние арбитражной системы с судами общей юрисдикции. "Мы начинаем вводить единые требования, с этого и начинается все", — возмущался он. Лысков с этим не соглашался и убеждал коллег, что внес законопроект еще в июне 2013 года, когда объединение судов не было объявлено.

— Законопроект внесен в развитие идеи, что требования к судьям различных инстанций должно быть различно, — заключил единоросс Дмитрий Вяткин. И в поддержку проекта озвучил доводы против него. По его словам, судом первой инстанции в системе арбитражных судов является областной арбитражный суд, как районные и мировые в системе судов общей юрисдикции. Требования к кандидатам на замещение должностей судей одной инстанции должны быть одинаковы, потому что они рассматривают дела по первой инстанции.

В результате комитет рекомендовал Госдуме принять законопроект в первом чтении. Обсуждение его на пленарном заседании состоится в марте.

Заодно депутаты рекомендовали принять в первом чтении и законопроект Верховного суда РФ, который изменит правила экзаменов на должность судьи и ограничит круг лиц, имеющих право войти в корпорацию. До квалификационного экзамена не будут допускать бакалавров. Судьями смогут стать только специалисты и магистры в области права. Сейчас от претендентов требуется просто наличие высшего юридического образования.

С текстом законопроекта № 294781-6 "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 314591-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

pravo.ru


Смотрите также

faq-ru.ru

  Карта сайта, XML.